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寧波市住房和城鄉建設局

關于修訂印發《寧波市結構優良項目認定辦法（試行）》和《寧波市市級優質工程認定辦法（試行）》的通知

甬建發〔2024〕104號

各區（縣、市）、開發園區住房城鄉建設主管部門，市建設執法保障中心、建設安質總站、建筑市場總站，各有關單位：

    現將修訂后的《寧波市結構優良項目認定辦法（試行）》和《寧波市市級優質工程認定辦法（試行）》印發給你們，請遵照執行。原《寧波市住房和城鄉建設局關于印發<寧波市建設工程結構優質獎認定辦法>和<寧波市“甬江建設杯”優質工程獎評審辦法>》（甬建發〔2024〕56號）同時廢止。

寧波市住房和城鄉建設局

2024年12月26日

寧波市結構優良項目認定辦法（試行）

第一章 總則

    第一條 為深入推進我市質量強市建設，推動工程建設各方責任主體進一步增強質量意識，全面提高我市建設工程質量，結合我市實際，制定本辦法。

    第二條 寧波市結構優良項目認定范圍為本市行政區域內新建的房屋建筑與市政基礎設施工程項目。

    第三條 寧波市結構優良項目（以下簡稱“結構優良項目”）的結構質量代表我市工程建設的先進水平。

    第四條 結構優良項目的認定標準依據《建筑工程施工質量評價標準》（GB/T50375）和房屋建筑與市政基礎設施工程驗收規范及國家、省、市有關規定。

    第五條 結構優良項目的認定工作由寧波市住房和城鄉建設局（以下簡稱市住建局）負責，市住建局工程質量安全監管處牽頭，市建設工程安全質量管理服務總站（以下簡稱市安質總站）組織實施具體工作并負責市本級監管工程的申報項目推薦工作，各區（縣、市）、開發園區住房城鄉建設主管部門負責本部門監管工程的申報項目推薦工作。市結構優良項目認定委員會負責認定，每年認定一次。

第二章 申報條件

    第六條 在本市行政區域內的房屋建筑與市政基礎設施工程，符合相應規模的，均可參與申報。具體規模要求如下：

    （一）寧波市六區行政區域內單體建筑面積5000平方米以上，縣、市行政區及開發園區區域內單體建筑面積4000平方米以上的商品住宅、學校、醫院、商務樓、體育館、廠房等工業與民用建筑，單體建筑面積在3000平方米以上的保障性安居工程；

    （二）建筑面積10000平方米以上組團的保障性安居工程；

    （三）建筑面積15000平方米以上功能有機聯系的公共建筑或工業用房的群體或組團；建筑面積15000平方米以上配套建設的商品住宅小區或組團；建筑面積6000平方米以上統一規劃建設的村鎮住宅群;

    （四）2000座及以上的體育場;

    （五）寧波市六區行政區域內建安工程造價在800萬元及以上，縣、市行政區及開發園區區域內建安工程造價在600萬元及以上的橋梁（含地下結構）、高架快速路、管廊、隧道、軌道交通車站及區間、凈水廠、污水處理廠、垃圾處理廠（場）、停車場等市政基礎設施工程；

    （六）具有代表性和影響力，建筑風格獨具特色，具有顯著社會效益和環境效益，質量特別優良的房建工程可不作規模要求。

    第七條 申報工程應具備以下條件：

    （一）工程項目必須符合基本建設程序，各項審批手續齊全，且建成后具有獨立的生產和使用功能的房屋建筑與市政基礎設施工程；

    （二）工程項目應在工程開工后一個月內，在寧波市建筑市場信用信息管理系統創優項目端，進行結構優良項目創優掛牌；

    （三）申報單位必須為施工總承包單位或主承建單位；

    （四）地基與基礎、主體結構在當年度6月30日前通過驗收；

    （五）嚴格執行國家、省、市有關規定及強制性標準，工程施工工藝和技術措施先進合理，工程質量有特色、有亮點；

    （六）工程技術檔案資料（含工程影像資料）真實、完整；結構工程已按《建筑工程施工質量評價標準》（GB/T50375）等規范標準進行評價，其綜合得分率不得低于85%；

    （七）工程項目已通過建設單位委托的結構實體檢測和工程質量服務機構委托的監督檢測。

    第八條 下列工程不列入認定范圍：

    （一）因質量問題被行業行政主管部門行政處罰的；

    （二）工程發生一般及以上等級質量事故的；

    （三）工程發生圍護結構坍塌、高大支模架倒塌或其他安全事故對質量造成嚴重影響的；

    （四）已經參加過結構優良項目認定而未通過的；

    （五）其他不符合結構優良項目的情形。

第三章 現場質量評估

    第九條 工程項目經地基與基礎、主體結構驗收后，申報單位應在寧波市建筑市場信用信息管理系統創優項目端，向推薦部門申請結構優良項目現場質量評估。

    第十條 推薦部門組織專家組進行現場質量評估。專家組現場質量評估程序如下：

    （一）聽取施工企業對工程質量創優情況的匯報；

    （二）聽取建設、設計、監理單位對質量的評估情況匯報；

    （三）評估工程實體質量；

    （四）評估工程有關技術資料；

    （五）對工程進行質量綜合評估。

    第十一條 市安質總站對現場質量評估情況每年開展兩次集中復核，復核項目數為各區（縣、市）、開發園區年度評估總數的20%。

第四章 推薦認定

    第十二條 申報單位應在規定期限內，向推薦部門申報結構優良項目。申報材料如下：

    1.《寧波市結構優良項目申報表》

    2.《寧波市結構優良項目創建計劃表》；

    3.工程施工許可證（掃描件）；

    4.地基與基礎質量驗收記錄；

    5.主體結構工程質量驗收記錄；

    6.監理單位對工程結構的質量評估報告；

    7.工程結構創優總結；

    8.能反映結構施工和質量控制的難點、特點、亮點，新技術、新工藝、新材料，及獲得榮譽等工程照片，并附文字說明；

    9.申報工程情況匯報PPT電子文檔一份（匯報材料內容應包含：工程地點、承建主體、工程概況、結構施工和質量控制的難點、特點、亮點及新技術、新工藝、新材料、獲得榮譽等相關介紹）。

    第十三條 結構優良項目推薦采用總分百分制計分，由施工過程評價分和專家組現場評估分組成。其中施工過程評價分占總分50%(建設單位綜合評價分占10%，施工企業自評分占5%，監理企業評價分占5%，行業主管部門評價分占30%)；專家組現場評估分占總分50%。以上兩項分數均達到85分及以上的方具有推薦資格。

    第十四條 推薦部門應嚴格審核申報材料，結合現場質量評估情況進行考評，擇優提出結構優良項目推薦名單，按綜合水平高低排序，向市住建局工程質量安全監管處報送推薦報告及項目申報材料。

    第十五條 市安質總站對推薦項目申報材料進行初審，提出初審意見。

    第十六條 市住建局工程質量安全監管處組織成立市結構優良項目認定委員會（以下簡稱市認定委員會），市住建局相關處室、局屬單位、部分區（縣、市）建設主管部門等組成，設主任1名，委員若干名。

    第十七條 結構優良項目認定程序如下：

    （一）市認定委員會聽取初審情況匯報；

    （二）市認定委員會對推薦名單進行評議，無記名投票表決，宣布獲得三分之二及以上同意票的項目名單；

    （三）對擬獲認定項目名單在市住建局門戶網站公示，公示時間為七個工作日，并征求紀檢監察部門意見；

    （四）市住建局發文公布認定結果。

第五章 監督管理

    第十八條 申報單位應實事求是，不得弄虛作假，主動接受社會監督，如有弄虛作假行為的，一經查實，取消該工程申報資格或認定資格，并通報批評。

    第十九條 現場評估專家應根據相關法律法規和規范標準，客觀公正，認真評估工程質量，對不認真履行職責的專家，將予以通報批評并取消評估專家資格。

    第二十條 市認定委員會成員應公平公正、嚴守紀律、自覺抵制不正之風。對違反相關廉潔公正紀律的，視其情節輕重，給予批評警告、撤銷其認定委員資格。

第六章 獎勵

    第二十一條 對獲得結構優良項目的工程予以發文通報表彰。

    企業所在地住房城鄉建設主管部門另有獎勵的按相關規定執行。

第七章 附則

    第二十二條 對于已獲得結構優良項目的工程，在認定后發現因施工原因有嚴重結構質量問題的，一經查實，取消該工程認定資格。

    第二十三條 本認定辦法由市住建局負責解釋。

    第二十四條 本辦法自發文之日起執行。
 

寧波市市級優質工程認定辦法（試行）

第一章 總則

    第一條 為進一步貫徹“百年大計，質量第一”的方針，激勵企業增強質量意識，爭創精品工程，促進全市建設工程質量水平提高，根據《中華人民共和國建筑法》《建設工程質量管理條例》等建設工程法律法規和規范標準，結合我市實際，制定本辦法。

    第二條 寧波市市級優質工程的認定范圍為本市行政區域內完成竣（完）工驗收的房屋建筑與市政基礎設施工程及交通、水利、能源等工程項目。

    第三條 寧波市市級優質工程（以下簡稱市級優質工程）代表我市工程建設的先進水平。

    第四條 市級優質工程認定遵循公開、公正、公平和優中選優原則，倡導綠色、環保、和諧。鼓勵綠色建筑及實施綠色施工、建筑工業化、全裝修和有重要技術創新的項目創建優質工程。

    第五條 市級優質工程認定標準依據《建筑工程施工質量評價標準》（GB/T50375）和房屋建筑與市政基礎設施工程及交通、水利、能源等工程驗收規范及省國家、省、市有關規定。

    第六條 市級優質工程認定工作由寧波市住房和城鄉建設局（以下簡稱市住建局）負責，市住建局工程質量安全監管處牽頭，市建設工程安全質量管理服務總站（以下簡稱市安質總站）具體組織實施。市級優質工程認定委員會負責認定，每年認定一次。

第二章 認定條件

    第七條 在本市行政區域內的房屋建筑與市政基礎設施工程及交通、水利、能源等工程，符合相應規模的，均可參與申報認定。具體規模要求如下：

    （一）寧波市六區行政區域內單體建筑面積5000平方米以上，縣、市行政區及開發園區區域內單體建筑面積4000平方米以上的商品住宅、學校、醫院、商務樓、體育館、廠房等工業與民用建筑；

    （二）單體建筑面積在3000平方米及以上的保障性住房；

    （三）建筑面積10000平方米及以上組團的保障性住房；

    （四）建筑面積15000平方米及以上功能有機聯系的公共建筑或工業用房的群體或組團；建筑面積15000平方米及以上配套建設的全裝修商品住宅小區或組團；建筑面積6000平方米及以上統一規劃建設的村鎮住宅群；單體建筑面積1500平方米及以上的仿古建筑；

    （五）2000座及以上的體育場；

    （六）110千伏及以上的變電站工程；

    （七）寧波市六區行政區域內建安工程造價在1000萬元及以上，縣、市行政區域及開發園區區域內建安工程造價在800萬元及以上的城市道路、橋梁、管道工程、車行隧道、人行天橋及隧道、垃圾處理廠（場）等市政公用工程；建安工程造價在3000萬元及以上的凈水廠、污水處理廠、管廊、城市廣場、軌道交通車站及區間、停車場段等工程；建安工程造價在800萬元及以上的綜合性園林綠化工程；

    （八）建安工程造價5000萬及以上的公路工程項目；建安工程造價1000萬及以上的水運工程項目；

    （九）單孔跨徑≥100米或總長≥400米的橋梁工程；

    （十）獨立裝置造價在1500萬元及以上的工業設備安裝工程；

    （十一）規模無具體劃分標準，但建安工程造價在1000萬元及以上的，積極采用新技術、新材料、新工藝、新設備，對促進建設行業發展具有特別意義的工程；

    （十二）具有顯著經濟效益和社會效益，具有代表性、標志性和特殊紀念意義，建筑風格獨具特色，工程質量特別優良的工程項目，可不作規模要求。

    第八條 市級優質工程認定應由工程施工總承包或主要承建單位提出申請，當有多個施工許可證或施工許可信息存在兩家以上（含兩家）主要承建單位的，由牽頭單位申報；其他專業承包企業可以作為參建單位參與申報，原則上參建單位不超過三家，參建單位的申報資料由工程的主要承建單位統一匯總申報。

    第九條 參建單位完成的建安工程造價應占工程建安總造價的15%及以上；或者低于15%的，但其完成裝飾裝修造價在1500萬元（參建住宅小區的在600萬元）及以上，或完成的智能化等安裝工程造價在1000萬元（參建住宅小區的在400萬元）及以上，在征得建設單位、施工總承包單位、監理單位同意后，可作為工程的參建單位進行申報。

    第十條 申報工程應具備以下條件：

    （一）工程項目必須符合國家基本建設程序，各項審批手續齊全，并已建成的具有獨立完整使用功能的建設工程；

    （二）工程項目應在工程開工后一個月內，在寧波市建筑市場信用信息管理系統創優項目端，進行市級優質工程創優掛牌；

    （三）嚴格執行國家、省、市有關規定及強制性標準，工程施工工藝和技術措施合理先進，工程質量有特色、有亮點；

    （四）工程技術檔案資料（含工程影像資料）真實、完整；單位工程的質量，施工企業已按《建筑工程施工質量評價標準》（GB/T 50375）及各相關行業現行評價標準自評為優良；

    （五）工程項目竣（完）工驗收應在前一年度7月1日至本年度6月30日之前通過，并按規定辦理竣工備案（城市軌道交通工程除外）；

    （六）工程的科技含量較高，積極開展QC小組活動，應用建設部推廣的建筑業10項新技術中的3項及以上并有一定成效；

    （七）住宅工程的室內部分應完成初裝飾，室內公共部分（如樓梯間、電梯井前室、走廊、地下室等）和室外部分應一次裝修到位（含建筑設備），同等條件下優先推薦采用全裝修的項目；

    （八）公共建筑和工業用房工程的室內部分應完成初裝修（含建筑設備），室內公共部分（如樓梯間、電梯井前室、廁浴、走廊、地下室等）和室外部分應一次裝修到位（含建筑設備）；

    （九）工程項目應獲得相應行業獎項，具體如下：

    1.房屋建筑與市政基礎設施工程項目應獲得“寧波市建設工程安全生產文明施工標準化優良工地”稱號；符合“寧波市結構優良項目”申報條件的工程項目，還應獲得“寧波市結構優良項目”；

    2.交通工程應獲評寧波市公路水運平安百年品質工程示范項目（考核優秀）；

    3.水利工程應獲評寧波市水利建設工程安全文明施工標準化工程和寧波市水利工程優質工程獎；

    4.能源工程應獲得“寧波市建設工程安全文明施工標準化優良工地”稱號。

    第十一條 下列工程不列入評選范圍：

    （一）工程建設中發生商業賄賂或嚴重違反建筑市場相關規定，受到縣級及以上行業行政主管部門處罰的；

    （二）工程施工過程中發生一般及以上等級質量安全事故的；

    （三）因工程質量、安全生產、文明施工問題被行業行政主管部門處罰的；

    （四）因施工質量、安全生產、文明施工及惡意拖欠民工工資等，造成社會不良影響的；

    （五）臨時性建設工程和在原有結構上進行改建、擴建的建設工程；

    （六）使用國家或省、市明令淘汰的建筑材料、構配件、產品設備和對環境有毒、有害、有污染的工程；

    （七）竣工后被隱蔽或因保密無法評估的工程；

    （八）因施工質量問題發生投訴且存在嚴重問題的工程；

    （九）已參加認定但未獲通過的工程。

第三章 申報和認定

    第十二條 市級優質工程由施工企業自愿申報，經工程的建設單位、設計單位、監理單位簽證確認，并經工程所屬行業行政主管部門同意并蓋章報市住建局工程質量安全監管處。

    （一）市安質總站負責市本級監管工程的申報項目推薦；

    （二）各區（縣、市）、開發園區住房城鄉建設主管部門負責本部門監管工程的申報項目推薦；

    （三）交通、水利、能源等行業主管部門負責本行業專業工程的申報項目推薦。

    第十三條 申報材料如下：

    1.《寧波市市級優質工程申報表》；

    2.市級優質工程“一票否決制”核查情況表；

    3.《寧波市市級優質工程創優掛牌申請表》；

    4.項目立項文件；

    5.項目中標通知書或直接發包交易單（項目備案表）；

    6.項目施工許可證明材料；

    7.工程總承包合同；

    8.項目竣（完）工驗收報告（附規劃核實確認書）；

    9.消防驗收意見書或消防驗收備案憑證；

    10.工程竣工驗收備案證明書及備案表（城市軌道交通工程

除外）；

    11.獲得市級安全生產文明施工標準化優良工地證明材料；

    12.獲得市級結構優良項目文件；

    13.獲區縣（市）優質工程文件；

    14.各專業市級優質工程獲獎證明材料；

    15.其他所獲榮譽證明材料；

    16.QC成果相關材料；

    17.應用“十項新技術”的總結報告；

    18.如有參建單位需提供分包合同；

    19.如有代建單位需提供代建合同及參與性證明文件；

    20.住宅小區工程業主滿意度評價表；

    21.反映工程全貌和工程特色亮點、難度等質量照片若干；

    22.交通、水利、能源工程的申報材料可參照執行，具體由相應市行業主管部門確定。

    第十四條 市安質總站組織專家對申報材料進行初審，形成初審報告。

    第十五條 市住建局工程質量安全監管處組織市級優質工程專家組現場質量評估。根據屬地建設主管部門推薦質量情況，抽取工程項目比例不少于50%進行現場質量評估，評估程序如下：

    （一）評估工程實體質量；

    （二）核查工程有關技術資料；

    （三）評估組對申報工程進行全面評議并得出綜合評價意見及推薦意見。

    第十六條 市級優質工程的認定總分由施工過程評價分和市專家組現場評估分組成，其中施工過程評價分占總分50%(建設單位綜合評價分占10%，施工企業自評分占5%，監理企業評價分占5%，行業主管部門的評價分占30%)，市專家組現場評估分占總分50%，以上兩項分數均達到85分及以上的方具有參加認定資格。未進行現場評估的項目，施工過程評價分為認定總分。

    第十七條 市住建局工程質量安全監管處組織成立寧波市市級優質工程認定委員會（以下簡稱市認定委員會），由相關住建、交通、水利、能源等部門和有關專家組成，設主任1名，委員若干名。

    第十八條 市級優質工程認定程序如下：

     （一）市認定委員會聽取申報工程的初審意見報告；

    （二）市認定委員會聽取房屋建筑和與市政基礎設施工程及交通、水利、能源等工程現場質量評估情況的匯報；

    （三）市認定委員會對認定工程進行評議，確定淘汰工程項目的數量（一般控制在10%左右，根據年度認定項目總體質量情況進行動態調整。）；

    （四）各認定委員進行無記名投票表決；

    （五）宣布獲得三分之二及以上同意票的工程名單；

    （六）對擬認定工程名單在市住建局門戶網站公示，公示時間為七個工作日，并征求紀檢監察部門意見；

    （七）由市住建局發文公布認定結果。

第四章 監督管理

    第十九條 申報單位要實事求是，不得弄虛作假，主動接受社會監督，如有弄虛作假行為的，一經查實，取消該工程申報資格或認定資格，并通報批評。

    第二十條 現場評估專家應根據相關法律法規和規范標準，客觀公正，認真評估工程質量，對不認真履行職責的專家，將予以通報批評并取消評估專家資格。

    第二十一條 市認定委員會成員應公平公正、嚴守紀律、自覺抵制不正之風。對違反相關廉潔公正紀律的，視其情節輕重，給予批評警告、撤銷其認定委員資格。

第五章 獎 勵

    第二十二條 對獲得市級優質工程的建筑施工企業頒發獎牌和證書，對建設單位、代建單位、參建單位、監理單位、設計單位予以發文通報表彰。各區（縣、市）、開發園區住房城鄉建設主管部門另有獎勵的按相關規定執行。

第六章 附 則

    第二十三條 對于已經認定為市級優質工程的工程，在使用過程中，若發現不符合市級優質工程認定辦法或工程出現異常不均勻沉降、結構性開裂、嚴重影響使用功能等質量問題的，一經查實，取消該工程獲獎資格。

    第二十四條 本辦法由市住建局負責解釋。

    第二十五條 本辦法自發文之日起執行。

來源：寧波市住建局 官網

 

行政人事部 常老師
2024年12月27日

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