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政策新聞 | 2023年度 資陽市住建局 單位決算公開

發布于:2024-09-26 14:15:04

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公開時間:2024年9月25日

第一部分 單位概況

一、主要職責1

二、機構設置3

第二部分 2023年度單位決算情況說明

一、收入支出決算總體情況說明4

二、收入決算情況說明4

三、支出決算情況說明5

四、財政撥款收入支出決算總體情況說明5

五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明6

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明9

七、財政撥款“三公”經費支出決算情況說明9

八、政府性基金預算支出決算情況說明12

九、國有資本經營預算支出決算情況說明12

十、其他重要事項的情況說明12

第三部分 名詞解釋14

第四部分 附 件17

第五部分 附 表65

第一部分 單位概況

一、主要職責

(一)主要職能。

資陽市住房和城鄉建設局負責全市住房保障、工程建設、城市建設、村鎮建設、建筑業、房屋裝飾裝修業、住宅與房地產業、勘察設計咨詢業、市政公用事業、園林綠化和風景名勝事業等方針政策以及相關發展戰略、中長期規劃并指導實施,制定相應監管辦法,進行行業管理。承擔監督管理建筑市場、規范市場各方主體行為的責任;組織實施房屋和市政工程項目招標投標活動的監督執法,擬訂建設工程施工、監理以及規范建筑市場各方主體行為的規章制度并監督執行;負責建筑工程質量安全的監督管理,擬訂建筑工程質量、建筑安全生產和竣工驗收備案的政策、規章制度并監督執行;負責核發房屋和市政工程項目的施工許可和組織項目竣工備案工作;組織或參與工程重大質量、安全事故的調查處理。負責擬訂全市城市更新的政策法規和技術文件,指導城市更新工作開展。負責指導城鎮老舊小區改造工作。組織指導公園城市建設。負責建設工程消防設計審查驗收工作。承辦市委、市政府交辦的其他事項。

(二)2023年重點工作完成情況。

一是住建領域產業發展平穩健康。推動全市上下對建筑業、房地產業的重視程度前所未有,前三季度本地建筑業產值落地率達50.3%、同比提升34.3%;新增入庫建筑業企業21戶,同比提升20%;6戶企業晉升一級資質,庫內施工總承包一級資質企業達13戶、同比提升62.5%。1—11月,房地產在售項目網簽面積170.35萬平方米、同比增長5.5%,二手房成交面積90.46萬平方米、同比增長30.7%。二是規劃建設大會戰初戰告捷。聚焦“一環五片”、開展“七大行動”,加快實施94個重點項目,高鐵西站與城區聯系通道順利打通,城市環線明年6月將全線通車,臨空智谷、天府藝谷、中國牙谷等組團加快建設,城市格局進一步優化;雨污分流改造、窩棚菜地整治等老城更新項目有序推進,城市設施短板進一步補齊。三是城市運行安全監管取得實效。緊盯關鍵環節,強化責任落實,謀劃開展城鎮燃氣安全“十大專項整治行動”,切實筑牢自建房、建筑工地、防汛排澇等安全防線,率先出臺液化石油氣商業用戶“瓶改管”“瓶改電”優惠政策被全省復制推廣。四是群眾對城建領域獲得感明顯增強。2項省級、5項市級民生實事有序推進,老舊小區改造完工167個、1.39萬戶,既有住宅電梯增設180部,開工率排名全省第5位;率先推進物業管理全覆蓋,解決中心城區483個小區無物業問題;實施9條斷頭路打通,6個“口袋公園”、5座立體過街設施建設,市民宜居指數明顯提升。

二、機構設置

資陽市住房和城鄉建設局(本級)屬于資陽市住房和城鄉建設局部門下屬的二級預算單位,下設獨立編制機構3個,其中行政機構1個,參照公務員法管理的事業機構1個,其他事業機構1個。

納入2023年度部門決算編制范圍的獨立編制機構包括:

1.資陽市住房和城鄉建設局機關

2.資陽市質量安全和消防技術中心

3.資陽市城市建設服務中心

第二部分 2023年度單位決算情況說明

一、收入支出決算總體情況說明

2023年度收、支總計均為130550.37萬元。與2022年度相比,收、支總計各增加122883.28萬元,增長1602.7%。主要變動原因是增加基礎設施建設項目收支。

圖1:收、支決算總計變動情況圖

二、收入決算情況說明

2023年度本年收入合計130550.37萬元,其中:一般公共預算財政撥款收入82756.94萬元,占36.6%;政府性基金預算財政撥款收入47793.43萬元,占63.4%。

圖2:收入決算結構圖

三、支出決算情況說明

2023年度本年支出合計130550.37萬元,其中:基本支出1559.61萬元,占1.2%;項目支出128990.76萬元,占98.8%。

圖3:支出決算結構圖

四、財政撥款收入支出決算總體情況說明

2023年度財政撥款收、支總計均為130550.37萬元。與2022年度相比,財政撥款收、支總計各增加122883.28萬元,增長1602.7%。主要變動原因是增加基礎設施建設項目收支。

圖4:財政撥款收、支決算總計變動情況

五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

(一)一般公共預算財政撥款支出決算總體情況

2023年度一般公共預算財政撥款支出82756.94萬元,占本年支出合計的63.4%。與2022年度相比,一般公共預算財政撥款支出增加79289.85萬元,增長1037.9%。主要變動原因是增加基礎設施建設項目收支。

圖5:一般公共預算財政撥款支出決算變動情況

(二)一般公共預算財政撥款支出決算結構情況

2023年度一般公共預算財政撥款支出82756.94萬元,主要用于以下方面:科學技術支出10218.09萬元,占12.3%;社會保障和就業支出136.45萬元,占0.2%;衛生健康支出66.71萬元,占0.1%;城鄉社區支出63565.66萬元,占76.8%;交通運輸支出8000萬元,占9.7%;住房保障支出126.03萬元,占0.1%;其他支出644萬元,占0.8%。

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圖6:一般公共預算財政撥款支出決算結構

(三)一般公共預算財政撥款支出決算具體情況

2023年度一般公共預算支出決算數為82756.94萬元,完成預算100%。其中:

1.科學技術(類)科技研究與開發(款)其他技術研究與開發(項): 支出決算為10218.09萬元,完成預算100%。

2.社會保障和就業(類)行政事業單位養老(款)機關事業單位基本養老保險繳費(項): 支出決算為116.26萬元,完成預算100%。

3.社會保障和就業(類)行政事業單位養老(款)機關事業職業年金繳費(項): 支出決算為13.17萬元,完成預算100%。

4.社會保障和就業(類)行政事業單位養老(款)其他行政事業單位養老(項): 支出決算為7.02萬元,完成預算100%。

5.衛生健康(類)行政事業單位醫療(款)行政單位醫療(項):支出決算為40.56萬元,完成預算100%。

6.衛生健康(類)行政事業單位醫療(款)事業單位醫療(項):支出決算為17.38萬元,完成預算100%。

7.衛生健康(類)行政事業單位醫療(款)公務員醫療補助(項):支出決算為8.77萬元,完成預算100%。

8.城鄉社區(類)城鄉社區管理事務(款)行政運行(項):支出決算為924.68萬元,完成預算100%。

9.城鄉社區(類)城鄉社區管理事務(款)一般行政管理事務(項):支出決算為895.34萬元,完成預算100%。

10.城鄉社區(類)城鄉社區管理事務(款)其他城鄉社區管理事務(項):支出決算為364.74萬元,完成預算100%。

11.城鄉社區(類)城鄉社區公共設施(款)其他城鄉社區公共設施(項):支出決算為49.9萬元,完成預算100%。

12.城鄉社區(類)其他城鄉社區(款)其他城鄉社區(項):支出決算為61331萬元,完成預算100%。

13.交通運輸(類)公路水路運輸(款)公路建設(項):支出決算為8000萬元,完成預算100%。

14.住房保障(類)保障性安居工程(款)沉陷區治理(項):支出決算為29萬元,完成預算100%。

15.住房保障(類)住房改革(款)住房公積金(項):支出決算為97.03萬元,完成預算100%。

16.其他支出(類)其他支出(款)其他支出(項):支出決算為644萬元,完成預算100%。

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

2023年度一般公共預算財政撥款基本支出1559.61萬元,其中:

人員經費1257.15萬元,主要包括:基本工資277.98萬元、津貼補貼130.55萬元、獎金355.52萬元、績效工資64.47萬元、機關事業單位基本養老保險繳費116.26萬元、職業年金繳費13.17萬元、職工基本醫療保險繳費57.93萬元、公務員醫療補助繳費8.77萬元、其他社會保障繳費1.29萬元、住房公積金97.03萬元、醫療費6.5萬元、撫恤金4.01萬元、生活補助115.38萬元、醫療費補助1.2萬元、獎勵金0.07萬元、其他對個人和家庭的補助7.02萬元。

公用經費302.46萬元,主要包括:辦公費11.57萬元、印刷費0.95萬元、水費0.54萬元、電費1.43萬元、郵電費0.85萬元、物業管理費9.99萬元、差旅費3.6萬元、維修(護)費2.57萬元、租賃費49.65萬元、會議費1.29萬元、培訓費0.44萬元、公務接待費0.34萬元、勞務費82.43萬元、委托業務費0.3萬元、工會經費36.15萬元、福利費7.88萬元、公務用車運行維護費4.84萬元、其他交通費48.13萬元、其他商品和服務支出39.5萬元。

七、財政撥款“三公”經費支出決算情況說明

(一)“三公”經費財政撥款支出決算總體情況說明

2023年度“三公”經費財政撥款支出決算為7.51萬元,完成預算96.3%,較上年度減少1.26萬元,下降14.4%。決算數小于預算數的主要原因是厲行節約嚴格預算執行。

(二)“三公”經費財政撥款支出決算具體情況說明

2023年度“三公”經費財政撥款支出決算中,因公出國(境)費支出決算0萬元,占0%;公務用車購置及運行維護費支出決算4.84萬元,占64.4%;公務接待費支出決算2.67萬元,占35.6%。具體情況如下:

圖7:“三公”經費財政撥款支出結構

1.因公出國(境)經費支出0萬元,完成預算0%。全年安排因公出國(境)團組0次,出國(境)0人。因公出國(境)支出決算比2022年度增加0萬元,增長0%。

2.公務用車購置及運行維護費支出4.84萬元,完成預算100%。公務用車購置及運行維護費支出決算比2022年度減少3.13萬元,下降39.3%。主要原因是厲行節約劃轉了1輛公務用車。

其中:公務用車購置支出0萬元。全年按規定更新購置公務用車0輛,其中:轎車0輛、金額0萬元,越野車0輛、金額0萬元,載客汽車0輛、金額0萬元0。截至2023年12月31日,單位共有公務用車1輛,其中:轎車1輛、越野車0輛、載客汽車0輛。

公務用車運行維護費支出4.84萬元。主要用于住建領域業務活動所需的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出。

3.公務接待費支出2.67萬元,完成預算100%。公務接待費支出決算比2022年度增加1.87萬元,增長233.5%。主要原因是檢查、調研、交流學習增加。其中:

國內公務接待支出2.67萬元,主要用于接待上級檢查調研用餐費。國內公務接待16批次,190人次(不包括陪同人員),共計支出2.67萬元,具體內容包括:一是招商引資接待1次支出3496元;二是研究資陽城市規劃建設工作接待1次支出1680元;三是接待經信廳督導1次支出1175元;四是省住建廳督導檢查工作5次支出5836元;五是住建部調研接待1次支出3334元;六是市人大、政協調研接待1次支出800元;七 是省安委會督導接待1次支出1500元;八是樂至縣、旺蒼縣、阿壩州住建局交流學習5次支出8860元。

外事接待支出0萬元。外事接待0批次,0人次(不包括陪同人員),共計支出0萬元。

八、政府性基金預算支出決算情況說明

2023年度政府性基金預算財政撥款支出47793.43萬元。

九、國有資本經營預算支出決算情況說明

2023年度國有資本經營預算財政撥款支出0萬元。

十、其他重要事項的情況說明

(一)機關運行經費支出情況

2023年度,資陽市住房和城鄉建設局機關運行經費支出302.46萬元,比2022年度增加28.83萬元,增長10.5%。主要原因是員增加、業務活動費用支出增加。

(二)政府采購支出情況

2023年度,資陽市住房和城鄉建設局政府采購支出總額574.6萬元,其中:政府采購貨物支出0萬元、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務支出574.6萬元。主要用于一是資陽市“雁城八景”總體策劃規劃方案采購;二是資陽市九曲河水污染防治專項研究項目采購;三是污泥處置項目。授予中小企業合同金額0萬元,占政府采購支出總額的0%,其中:授予小微企業合同金額0萬元,占政府采購支出總額的0%。

(三)國有資產占有使用情況

截至2023年12月31日,資陽市住房和城鄉建設局共有車輛1輛,其中:主要領導干部用車0輛、機要通信用車0輛、應急保障用車0輛、其他用車1輛,其他用車主要是用于住建領域業務活動所需的公務用車。單價50萬元以上通用設備0臺(套),單價100萬元以上專用設備(不含車輛)0臺(套)。

(四)預算績效管理情況

根據預算績效管理要求,本單位在2023年度預算編制階段,組織對鳳嶺公園建設PPP項目、資陽市生活垃圾環保發電配套污泥協同處理項目等開展了預算事前績效評估,對81個項目編制了績效目標,預算執行過程中,選取81個項目開展績效監控,組織對81個項目開展績效自評,績效自評報告詳見第四部分附件。

‎第三部分 名詞解釋

1.財政撥款收入:指單位從同級財政部門取得的財政預算資金。

2.事業收入:指事業單位開展專業業務活動及輔助活動取得的收入。

3.經營收入:指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。

4.其他收入:指單位取得的除上述收入以外的各項收入。

5.使用非財政撥款結余(含專用結余):指事業單位使用以前年度積累的非財政撥款結余彌補當年收支差額的金額。

6.年初結轉和結余:指以前年度尚未完成、結轉到本年按有關規定繼續使用的資金。

7.結余分配:指事業單位按照會計制度規定繳納的所得稅、提取的專用結余以及轉入非財政撥款結余的金額等。

8.年末結轉和結余:指單位按有關規定結轉到下年或以后年度繼續使用的資金。

9.科學技術(類)技術研究與開發(款)其他技術研究與開發(項):指兌現企業優惠政策。

10.社會保障和就業(類)行政事業單位養老(款)機關事業單位基本養老保險繳費(項):指機關事業單位實施養老保險制度由單位繳納的基本養老保險費支出。

11.社會保障和就業(類)行政事業單位養老(款)機關事業單位職業年金繳費(項)指機關事業單位實施養老保險制度由單位實際繳納的職業年金支出。

12.社會保障和就業(類)行政事業單位養老支出(款)其他行政事業單位養老(項)指上述項目以外其他用于行政事業單位養老方面的支出。

13.衛生健康(類)行政事業單位醫療(款)行政單位醫療(項):指財政單位集中安排的行政單位基本醫療保險繳費。

14.衛生健康(類)行政事業單位醫療(款)事業單位醫療(項):指財政單位集中安排的事業單位基本醫療保險繳費。

15.衛生健康(類)行政事業單位醫療(款)公務員醫療補助(項):指財政部門安排的公務醫療補助經費。

16.城鄉社區支出(類)城鄉社區管理事務(款)行政運行(項):指行政單位(包括實行公務員管理的事業單位)的基本支出。

17.城鄉社區(類)城鄉社區管理事務(款)一般行政管理事務(項):指行政單位(包括實行公務員管理的事業單位)未單獨設置項級科目的其他項目支出。

18.交通運輸支出(類)公路水路運輸(款)公路建設(項):指公路新建和改擴建支出,特大型橋梁建設、公路客貨運站(場)以及公路相關設備設施建設支出。

19.住房保障(類)保障性安居工程支出(款)沉陷區治理(項):指用于沉陷區治理方面的支出。

20.住房保障(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):指行政事業單位按人力資源和社會保障部、財政部規定的基本工資和津貼補貼以及規定比例為職工繳納的住房公積金。

21.基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

22.項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。

23.經營支出:指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。

24.“三公”經費:指單位用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出;公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。

25.機關運行經費:為保障行政單位(含參照公務員法管理的事業單位)運行用于購買貨物和服務的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

第四部分 附 件

2023年市級項目支出績效自評報告(2022年資陽市雁江區老舊小區改造—區地稅局等小區建筑本體改造項目)

前 言

一、項目基本情況

(一)概況

一是立項背景及目的。按照《四川省人民政府辦公廳關于全推薦城鎮老舊小區改造工作的實施意見》(川辦發〔2020〕63號)《四川省住房和城鄉建設廳等關于轉發〈住房和城鄉建設部辦公廳等關于做好2021年城鎮老舊小區改造工作的通知〉的通知》(川建景園發〔2021〕156號)和《資陽市人民政府關于印發資陽中心城區老舊小區改造實施方案的通知》(資府辦發〔2020〕73號)等文件要求。到2022年,基本形成城鎮老舊小區改造制度框架、政策體系和工作機制;到“十四五”期末,結合各地實際,力爭基本完成2000年底前建成的需改造城鎮老舊小區改造任務。同時城鎮老舊小區改造納入保障性安居工程,統籌中央和省級資金,重點支持基礎類改造內容,中央和省級財政資金重點支持 2000 年底前建成的老舊小區,可以適當支持 2000 年后建成的老舊小區,但需限定年限和比例。

二是預算資金來源及使用情況。按照《資陽市財政局關于下達新增專項債券資金的通知》(資財債〔2023〕38號),下達專項債券資金1300萬元。目前,已按照工程進度要求全部完成撥付。

三是實施情況。按照實施城鎮老舊小區改造提升,進一步改善群眾居住條件的總體目標,實施21個老舊小區、1538戶、52棟、17.13萬平方米老舊小區建筑本體部分的改造計劃,目前已基本完成改造工作,完成了項目初步驗收工作,正在加快推進項目現場缺陷整改和內業資料的完善,預計2024年5月完成竣工驗收。

四是組織及管理。項目由市文旅集團作為項目建設單位負責實施,按程序選擇市誠興公司作為項目管理單位、省建筑設計研究院作為設計單位、資陽建工作為施工單位、中旺建工作為全過程管理單位推動老舊小區改造工作。在推進過程中,建立了完善的管理制度,編制完整的施工組織方案、資金使用方案等并嚴格執行。

(二)績效目標

對照2023年城鎮老舊小區改造績效目標表各三級績效指標值要求,2023年度應完成21個老舊小區、1538戶、52棟、17.13萬平方米老舊小區建筑本體部分的改造計劃,驗收合格率100%,目標完成率100%,改善群眾居住條件,老舊小區居民滿意度達到80%等目標要求,從推進情況來看,2023年度已完成21個老舊小區、1538戶、52棟、17.13萬平方米老舊小區建筑本體部分的改造計劃,驗收合格率100%,目標完成率100%,改善群眾居住條件,老舊小區居民滿意度達到85%等要求,完成值均達到各三級績效指標值要求。

二、績效自評工作情況

(一)自評工作組織領導

成立局分管負責同志任組長,城建科等有關同志任組員的自評工作領導小組。

(二)自評方式、方法、重點等

圍繞“資金管理、項目管理、產出效益”三個方面,通過現場調研、召開座談會、問卷調查等方式開展績效自評工作。

三、評價結論

按照《資陽市財政局關于開展2023年度市級部門支出績效自評工作的通知》(資財監督績效〔2024〕2號)規定,該項目支出績效自評得分95分,自評等級為優。

四、績效分析

該項目達到年度預定目標,完成21個老舊小區、1538戶、52棟、17.13萬平方米老舊小區建筑本體部分的改造計劃。

五、主要經驗及做法、存在的問題和建議

(一)主要經驗及做法

一是堅持功能環境優先。按照“先自治后整治”的工作原則,通過搭平臺、齊協商、共參與,積極推動小區組建民意民情代表團,充分發揮小區居民主人翁意識,選出“領頭羊”做好小區房屋維修資金歸集、改造意見收集、爭議協商、方案敲定和后期長效管理等工作。從實際出發,不搞“一刀切”,共同制定小區改造清單,“改什么、怎么改”由小區居民說了算,群眾“需要什么”,我們就“改造什么”,既注重小區設施功能完善,也注重小區環境提升。先后組織設計單位、施工單位實地溝通設計方案100余次,多方聽取可行性意見建議500余條,因地制宜制定老舊小區具體改造方案,使方案接地氣,操作性強,改造成效更加符合小區居民對美好生活的向往。

二是盯牢工程進度。制定河堰嘴片區老舊小區改造工作推進方案,充分考慮方便居民生活出行等問題,明確項目建設內容、責任主體、推進時序。嚴格落實“一個項目,一套班子,一名負責人,一張時間表”的“四個一”推進機制,對照目標任務,細化配檔表,倒排工期,掛圖作戰,壓茬推進。同時,為確保工作任務分解到位,責任落實到位,壓力傳導到位,持續開展項目常態化跟蹤督查,每天到項目現場查看工程進度和安全文明施工等方面的工作,并建立工作微信群加強工作溝通交流,構建了“每天逗情況,每周匯進展,每月大盤點”的梯次推進工作模式,第一時間協調和解決項目推進中存在的問題和困難,避免出現“施工等圖紙、等居民同意、等管線單位進場”等類似情況出現,有力保障項目順利推進。

(二)存在的問題

(三)建議和改進措施

一是做好群眾工作。堅持改造前問需于民,改造中問計于民,改造后問效于民,做好各項改造工作的統籌推進和組織實施,建立健全長效管理機制。

二是倒排工期,監督有力度。嚴格落實“一個項目,一套班子,一名負責人,一張時間表”的“四個一”推進機制,對照目標任務,細化配檔表,倒排工期,掛圖作戰,壓茬推進,避免出現“施工等圖紙、等居民同意、等管線單位進場”等類似情況出現,有力保障項目順利推進。

附件:1.2023年度市本級項目支出績效自評計分表

2.2023年度市本級項目支出績效目標完成情況表

附件1

2023年度市本級項目支出績效自評計分表

(2022年資陽市雁江區老舊小區改造—區地稅局等小區建筑本體改造項目)

預算單位名稱:資陽市住房和城鄉建設局 預算單位編碼:136001 自評等級:優秀

一級

‎指標

二級

‎指標

三級

指標

指標解釋

指標說明(評價計分標準)

自評

分數

自評依據及 說 明

投入

(25分)

項目

‎立項

(15分)

項目

立項

規范性(5分)

項目的申請、設立過程是否符合相關要求,用以反映和考核項目立項的規范情況。

①項目是否按照規定的程序申請設立;(1分)

‎②所提交的文件、材料是否符合相關要求;(2分)

‎③事前是否已經過必要的可行性研究、專家論證、風險評估、集體決策等。(2分)

5

績效

目標

合理性(4分)

項目所設定的績效目標是否依據充分,是否符合客觀實際,用以反映和考核項目績效目標與項目實施的相符情況。

①是否符合國家相關法律法規、國民經濟發展規劃和黨委政府決策;(1分)

‎②是否與項目實施單位或委托單位職責密切相關;(1分)

‎③項目是否為促進事業發展所必需;(1分)

‎④項目預期產出效益和效果是否符合正常的業績水平。(1分)

3

績效

指標

明確性(6分)

依據績效目標設定的績效指標是否清晰、細化、可衡量等,用以反映和考核項目績效目標的明細化情況。

①是否將項目績效目標細化分解為具體的績效指標;(2分)

‎②是否通過清晰、可衡量的指標值予以體現;(1分)

‎③是否與項目年度任務數或計劃數相對應;(1分)

‎④是否與預算確定的項目投資額或資金量相匹配。(2分)

6

資金

‎落實

(10分)

資金

到位率(5分)

實際到位資金與計劃投入資金的比率,用以反映和考核資金落實情況對項目實施的總體保障程度。

資金到位率=(實際到位資金/計劃投入資金)×100%。(達到目標值得5分,每少一個百分點扣1分,扣完為止)

‎實際到位資金:一定時期(本年度或項目期)內實際落實到具體項目的資金。

‎計劃投入資金:一定時期(本年度或項目期)內計劃投入到具體項目的資金。

5

到位

及時率(5分)

及時到位資金與應到位資金的比率,用以反映和考核項目資金落實的及時性程度。

到位及時率=(及時到位資金/應到位資金)×100%。(達到目標值得5分,每少一個百分點扣1分,扣完為止)

‎及時到位資金:截至規定時點實際落實到具體項目的資金。

‎應到位資金:按照合同或項目進度要求截至規定時點應落實到具體項目的資金。

5

過程

(25分)

業務

‎管理

(13分)

管理

制度

健全性(4分)

項目實施單位的業務管理制度是否健全,用以反映和考核業務管理制度對項目順利實施的保障情況。

①是否已制定或具有相應的業務管理制度;(2分)

‎②業務管理制度是否合法、合規、完整。(2分)

4

制度

執行

有效性(6分)

項目實施是否符合相關業務管理規定,用以反映和考核業務管理制度的有效執行情況。

①是否遵守相關法律法規和業務管理規定;(1分)

‎②項目調整及支出調整手續是否完備;(1分)

‎③項目合同書、驗收報告、技術鑒定等資料是否齊全并及時歸檔;(2分)

‎④項目實施的人員條件、場地設備、信息支撐等是否落實到位。(2分)

6

項目

質量

可控性(3分)

項目實施單位是否為達到項目質量要求而采取了必需的措施,用以反映和考核項目實施單位對項目質量的控制情況。

①是否已制定或具有相應的項目質量要求或標準;(1分)

‎②是否采取了相應的項目質量檢查、驗收等必需的控制措施或手段。(2分)

3

財務

‎管理

(12分)

管理

制度

健全性(3分)

項目實施單位的財務制度是否健全,用以反映和考核財務管理制度對資金規范、安全運行的保障情況。

①是否已制定或具有相應的項目資金管理辦法;(2分)

‎②項目資金管理辦法是否符合相關財務會計制度的規定。(1分)

3

資金

使用

合規性(7分)

項目資金使用是否符合相關的財務管理制度規定,用以反映和考核項目資金的規范運行情況。

①是否符合國家財經法規和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規定;(1分)

‎②資金的撥付是否有完整的審批程序和手續;(2分)

‎③項目的重大開支是否經過評估認證;(1分)

‎④是否符合項目預算批復或合同規定的用途;(1分)

‎⑤是否存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。(2分)

7

財務

監控

有效性(2分)

項目實施單位是否為保障資金的安全、規范運行而采取了必要的監控措施,用以反映和考核項目實施單位對資金運行的控制情況。

①是否已制定或具有相應的監控機制;(1分)

‎②是否采取了相應的財務檢查等必要的監控措施或手段。(1分)

2

產出

(20分)

項目

‎產出

(20分)

實際

完成率(4分)

項目實施的實際產出數與計劃產出數的比率,用以反映和考核項目產出數量目標的實現程度。

實際完成率=(實際產出數/計劃產出數)×100%。(得分=實際完成率*4分)

‎實際產出數:一定時期(本年度或項目期)內項目實際產出的產品或提供的服務數量。

‎計劃產出數:項目績效目標確定的在一定時期(本年度或項目期)內計劃產出的產品或提供的服務數量。

4

完成

及時率(6分)

項目實際提前完成時間與計劃完成時間的比率,用以反映和考核項目產出時效目標的實現程度。

完成及時率=[(計劃完成時間-實際完成時間)/計劃完成時間]×100%。(1--4季度各得1.5分)

‎實際完成時間:項目實施單位完成該項目實際所耗用的時間。

‎計劃完成時間:按照項目實施計劃或相關規定完成該項目所需的時間。

6

質量

達標率(5分)

項目完成的質量達標產出數與實際產出數的比率,用以反映和考核項目產出質量目標的實現程度。

質量達標率=(質量達標產出數/實際產出數)×100%。(得分=達標率*5分)

‎質量達標產出數:一定時期(本年度或項目期)內實際達到既定質量標準的產品或服務數量。

‎既定質量標準是指項目實施單位設立績效目標時依據計劃標準、行業標準、歷史標準或其他標準而設定的績效指標值。

5

成本

節約率(5分)

完成項目計劃工作目標的實際節約成本與計劃成本的比率,用以反映和考核項目的成本節約程度。

成本節約率=[(計劃成本-實際成本)/計劃成本]×100%。(節約的計5分,增加的按比例扣分)

‎實際成本:項目實施單位如期、保質、保量完成既定工作目標實際所耗費的支出。

‎計劃成本:項目實施單位為完成工作目標計劃安排的支出,一般以項目預算為參考。

5

效果

(30分)

項目

‎效益

(30分)

經濟

效益

(5分)

項目實施對經濟發展所帶來的直接或間接影響情況。

此四項指標為項目支出績效評價指標的共性要素,各單位按照項目支出績效目標實現程度為依據。(按經濟效益實現程度*5分、社會效益實現程度*5分、生態效益實現程度*5分、可持續影響程度*5分計算實際得分)

4

社會

效益

(5分)

項目實施對社會發展所帶來的直接或間接影響情況。

4

生態

效益

(5分)

項目實施對生態環境所帶來的直接或間接影響情況。

4

可持續影響

項目后續運行及成效發揮的可持續影響情況。

4

社會公眾或服務對象滿意度(10分)

社會公眾或服務對象對項目實施效果的滿意程度。

社會公眾或服務對象是指因該項目實施而受到影響的部門(單位)、群體或個人。一般采取社會調查的方式。(按收到的服務對象的滿意率計算得分)

10

合計

95

附件2

2023年度市本級項目支出績效目標完成情況表

項目名稱

2022年資陽市雁江區老舊小區改造—自來水管理站等小區配套基礎設施

項目類型

產業發展

民生保障

基礎設施

行政運行

部門(單位)名稱

資陽市住房和城鄉建設局

預算單位編碼

136001

預算執行情況

項目

預算額

(百元)

執行額

(百元)

當年結轉結余額(百元)

結轉結余率%

結轉結余變動率%

合 計

130000

130000

0

0%

0%

財政撥款

130000

130000

0

0%

0%

其他資金

財政撥款結構

項目

合計

一般公共

預算安排

政府性基金預算安排

國有資本經營預算安排

社保基金預算安排

預算額

(百元)

130000

130000

執行額

(百元)

130000

130000

當年結轉結余額(百元)

0

0

結轉

結余率%

0%

0%

結轉結余

變動率%

0%

0%

年度總體目標

預算總體目標

預算總體目標執行結果

預算總體目標與預算總體目標

執行結果偏差情況及原因分析

2023年應完成21個老舊小區、1538戶、52棟、17.13萬平方米老舊小區建筑本體部分的改造計劃。

2023年已完成21個老舊小區、1538戶、52棟、17.13萬平方米老舊小區建筑本體部分的改造計劃。

無偏差

年度績效指標

一級指標

二級指標

三級指標

預算指標值(包含數字及文字描述)

預算指標值

執行結果

(包含數字及文字描述)

預算指標值與預算指標值執行結果偏差情況及原因分析

項目完成

數量指標

改造面積

≥17.13萬平方米

17.13萬平方米

無偏差

改造戶數

≥1538戶

1538戶

無偏差

改造樓棟數

≥52棟

52棟

無偏差

改造小區數

≥21個

21個

無偏差

質量指標

驗收合格率

100%

100%

無偏差

時效指標

開工目標完成率

100%

100%

無偏差

成本指標

項目建設年度投資成本

≤1946萬元

<1946萬元

無偏差

年度績效指標

項目效益

經濟效益指標

拉動資陽經濟增長

周邊產業經濟收入增加

周邊產業經濟收入增加

社會效益指標

群眾居住條件是否改善

無偏差

生態效益指標

改善人居環境,滿足資源節約型經濟社會的發展要求

提升土地

利用率

提升土地

利用率

無偏差

可持續影響指標

推動區域全面協調發展

達成預期目標

達成預期目標

無偏差

滿意度

指標

滿意度

指標

老舊小區居民滿意度

≥80%

>85%

無偏差

2023年市級項目支出績效自評報告(自然災害綜合風險普查房屋建筑承災體調查項目)

前 言

一、項目基本情況

(一)概況

一是立項背景及目的。按照《四川省人民政府辦公廳關于開展四川省第一次全國自然災害綜合風險普查的通知》(川辦發〔2020〕58號)等文件要求,要對房屋、基礎設施等承災體進行調查與評估,普查經費以地方保障為主,2021-2022年完成災害風險調查等相關工作。

二是預算資金來源及使用情況。合同價為119.5萬元,一般公共預算財政撥款,2023年預算財政資金30萬元,實際撥付金額30萬元,2023年財政資金執行率100%。

三是實施情況。共普查房屋958561棟,總面積21283.9057萬平方米,其中城房房屋50791棟,面積7667.0268萬平方米;農村房屋907770棟,面積13613.8789萬平方米。2022年底,通過住建廳數據驗收。

四是組織及管理。本項目實施機構為資陽市住房和城鄉建設局,通過采購第三方服務的方式,由四川定風波大數據有限公司按照合同約定實施,對各縣區提交的房屋數據進行抽樣核查。

(二)績效目標

完成數據抽樣核查,通過省住建廳驗收。

二、績效自評工作情況

(一)自評工作組織領導

成立局分管負責同志任組長,質安科等有關同志任組員的自評工作領導小組。

(二)自評方式、方法、重點等

采取查閱資料、座談問詢等方式,對項目情況進行全面分析評價。

三、評價結論

按照《資陽市財政局關于印發<資陽市財政支出績效評價管理辦法>的通知》(資財監督績效〔2020〕1號)規定,該項目支出績效自評得分95分,自評等級為優秀。

四、績效分析

該項目完成目標任務,通過了住建廳成果驗收。

五、主要經驗及做法、存在的問題和建議

(一)主要經驗及做法

一是抓組織部署。建立市級承災體調查工作機制,解決有人干的問題。市住建局主要領導親自部署推動、分管局領導掛帥相關責任科室(單位)按職責分工,進行技術指導和工作督導。召開全市住建系統自然災害綜合風險普查推進會,做好組織準備、隊伍準備、技術準備和安全準備。深入調查研究,編制實施方案。印發了《資陽市住建系統第一次自然災害綜合風險普查實施方案》,后期研究學習康定市、蘆山縣、金堂縣試點地區住建系統承災體調查經驗,編制了操作性更強的《資陽市第一次自然災害綜合風險普查城鎮房屋建筑承災體調查實施方案》等3個子方案,進一步明確工作目標、工作路徑、責任分工保障措施、時間要求等,指導各地開展普查工作。

二是抓服務保障。加強技術培訓。依托四川省城鄉建設研究院編制的房屋建筑和市政設施承災體調查技術培訓材料,組織了兩次普查工作人員專用軟件和業務知識培訓,培訓縣級部門及鄉鎮管理人員100人次,確保參與承災體調查的工作人員具備相應的技術能力。注重業務指導。建立了城鎮房屋建筑、農村房屋建筑、市政基礎設施3個工作協調群,群內的各專業省級專家及時回應并協助解決工作中存在的技術問題。

(二)存在的問題

(三)建議和改進措施

附件:1.2023年度市本級項目支出績效自評計分表

2.2023年度市本級項目支出績效目標完成情況表

附件

2023年度市本級項目支出績效自評計分表

(自然災害綜合風險普查房屋建筑承災體調查項目)

預算單位名稱:資陽市住房和城鄉建設局 預算單位編碼:136001 自評等級:優

一級

&#x200e;指標

二級

&#x200e;指標

三級

指標

指標解釋

指標說明(評價計分標準)

自評

分數

自評依據及 說 明

投入

(25分)

項目

&#x200e;立項

(15分)

項目

立項

規范性

(5分)

項目的申請、設立過程是否符合相關要求,用以反映和考核項目立項的規范情況。

①項目是否按照規定的程序申請設立;(1分)

&#x200e;②所提交的文件、材料是否符合相關要求;(2分)

&#x200e;③事前是否已經過必要的可行性研究、專家論證、風險評估、集體決策等。(2分)

2

績效

目標

合理性(4分)

項目所設定的績效目標是否依據充分,是否符合客觀實際,用以反映和考核項目績效目標與項目實施的相符情況。

①是否符合國家相關法律法規、國民經濟發展規劃和黨委政府決策;(1分)

&#x200e;②是否與項目實施單位或委托單位職責密切相關;(1分)

&#x200e;③項目是否為促進事業發展所必需;(1分)

&#x200e;④項目預期產出效益和效果是否符合正常的業績水平。(1分)

4

績效指標明確性(6分)

依據績效目標設定的績效指標是否清晰、細化、可衡量等,用以反映和考核項目績效目標的明細化情況。

①是否將項目績效目標細化分解為具體的績效指標;(2分)

&#x200e;②是否通過清晰、可衡量的指標值予以體現;(1分)

&#x200e;③是否與項目年度任務數或計劃數相對應;(1分)

&#x200e;④是否與預算確定的項目投資額或資金量相匹配。(2分)

6

資金

&#x200e;落實

(10分)

資金

到位率(5分)

實際到位資金與計劃投入資金的比率,用以反映和考核資金落實情況對項目實施的總體保障程度。

資金到位率=(實際到位資金/計劃投入資金)×100%。(達到目標值得5分,每少一個百分點扣1分,扣完為止)

&#x200e;實際到位資金:一定時期(本年度或項目期)內實際落實到具體項目的資金。

&#x200e;計劃投入資金:一定時期(本年度或項目期)內計劃投入到具體項目的資金。

0

到位

及時率(5分)

及時到位資金與應到位資金的比率,用以反映和考核項目資金落實的及時性程度。

到位及時率=(及時到位資金/應到位資金)×100%。(達到目標值得5分,每少一個百分點扣1分,扣完為止)

&#x200e;及時到位資金:截至規定時點實際落實到具體項目的資金。

&#x200e;應到位資金:按照合同或項目進度要求截至規定時點應落實到具體項目的資金。

5

過程

(25分)

業務

&#x200e;管理

(13分)

管理

制度

健全性(4分)

項目實施單位的業務管理制度是否健全,用以反映和考核業務管理制度對項目順利實施的保障情況。

①是否已制定或具有相應的業務管理制度;(2分)

&#x200e;②業務管理制度是否合法、合規、完整。(2分)

2

制度

執行

有效性(6分)

項目實施是否符合相關業務管理規定,用以反映和考核業務管理制度的有效執行情況。

①是否遵守相關法律法規和業務管理規定;(1分)

&#x200e;②項目調整及支出調整手續是否完備;(1分)

&#x200e;③項目合同書、驗收報告、技術鑒定等資料是否齊全并及時歸檔;(2分)

&#x200e;④項目實施的人員條件、場地設備、信息支撐等是否落實到位。(2分)

6

項目

質量

可控性(3分)

項目實施單位是否為達到項目質量要求而采取了必需的措施,用以反映和考核項目實施單位對項目質量的控制情況。

①是否已制定或具有相應的項目質量要求或標準;(1分)

&#x200e;②是否采取了相應的項目質量檢查、驗收等必需的控制措施或手段。(2分)

2

財務

&#x200e;管理

(12分)

管理

制度

健全性(3分)

項目實施單位的財務制度是否健全,用以反映和考核財務管理制度對資金規范、安全運行的保障情況。

①是否已制定或具有相應的項目資金管理辦法;(2分)

&#x200e;②項目資金管理辦法是否符合相關財務會計制度的規定。(1分)

3

資金

使用

合規性(7分)

項目資金使用是否符合相關的財務管理制度規定,用以反映和考核項目資金的規范運行情況。

①是否符合國家財經法規和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規定;(1分)

&#x200e;②資金的撥付是否有完整的審批程序和手續;(2分)

&#x200e;③項目的重大開支是否經過評估認證;(1分)

&#x200e;④是否符合項目預算批復或合同規定的用途;(1分)

&#x200e;⑤是否存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。(2分)

7

財務

監控

有效性(2分)

項目實施單位是否為保障資金的安全、規范運行而采取了必要的監控措施,用以反映和考核項目實施單位對資金運行的控制情況。

①是否已制定或具有相應的監控機制;(1分)

&#x200e;②是否采取了相應的財務檢查等必要的監控措施或手段。(1分)

2

產出

(20分)

項目

&#x200e;產出

(20分)

實際

完成率(4分)

項目實施的實際產出數與計劃產出數的比率,用以反映和考核項目產出數量目標的實現程度。

實際完成率=(實際產出數/計劃產出數)×100%。(得分=實際完成率*4分)

&#x200e;實際產出數:一定時期(本年度或項目期)內項目實際產出的產品或提供的服務數量。

&#x200e;計劃產出數:項目績效目標確定的在一定時期(本年度或項目期)內計劃產出的產品或提供的服務數量。

4

完成

及時率(6分)

項目實際提前完成時間與計劃完成時間的比率,用以反映和考核項目產出時效目標的實現程度。

完成及時率=[(計劃完成時間-實際完成時間)/計劃完成時間]×100%。(1--4季度各得1.5分)

&#x200e;實際完成時間:項目實施單位完成該項目實際所耗用的時間。

&#x200e;計劃完成時間:按照項目實施計劃或相關規定完成該項目所需的時間。

6

質量

達標率(5分)

項目完成的質量達標產出數與實際產出數的比率,用以反映和考核項目產出質量目標的實現程度。

質量達標率=(質量達標產出數/實際產出數)×100%。(得分=達標率*5分)

&#x200e;質量達標產出數:一定時期(本年度或項目期)內實際達到既定質量標準的產品或服務數量。

&#x200e;既定質量標準是指項目實施單位設立績效目標時依據計劃標準、行業標準、歷史標準或其他標準而設定的績效指標值。

5

成本

節約率(5分)

完成項目計劃工作目標的實際節約成本與計劃成本的比率,用以反映和考核項目的成本節約程度。

成本節約率=[(計劃成本-實際成本)/計劃成本]×100%。(節約的計5分,增加的按比例扣分)

&#x200e;實際成本:項目實施單位如期、保質、保量完成既定工作目標實際所耗費的支出。

&#x200e;計劃成本:項目實施單位為完成工作目標計劃安排的支出,一般以項目預算為參考。

5

效果

(30分)

項目

&#x200e;效益

(30分)

經濟

效益

(5分)

項目實施對經濟發展所帶來的直接或間接影響情況。

此四項指標為項目支出績效評價指標的共性要素,各單位按照項目支出績效目標實現程度為依據。(按經濟效益實現程度*5分、社會效益實現程度*5分、生態效益實現程度*5分、可持續影響程度*5分計算實際得分)

5

社會

效益

(5分)

項目實施對社會發展所帶來的直接或間接影響情況。

生態

效益

(5分)

項目實施對生態環境所帶來的直接或間接影響情況。

5

可持續影響

項目后續運行及成效發揮的可持續影響情況。

5

社會公眾或服務對象滿意度(10分)

社會公眾或服務對象對項目實施效果的滿意程度。

社會公眾或服務對象是指因該項目實施而受到影響的部門(單位)、群體或個人。一般采取社會調查的方式。(按收到的服務對象的滿意率計算得分)

10

合計

95

附件2

2023年度市本級項目支出績效目標完成情況表

項目名稱

自然災害綜合風險普查房屋建筑承災體調查項目

項目類型

產業發展

民生保障

基礎設施

行政運行

?

部門(單位)名稱

資陽市住房和城鄉建設局

預算單位編碼

136001

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