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夏至未至，蟬鳴初起。當(dāng)銅仁市萬(wàn)山區(qū)“那個(gè)年代”街區(qū)的紅燈籠映亮游客的笑靨，當(dāng)黔東南州鎮(zhèn)遠(yuǎn)古巷管家拂去青石板上6月的微塵，我們迎來(lái)又一個(gè)文化和自然遺產(chǎn)日。如今，貴州大地上的歷史文化遺產(chǎn)正以蓬勃之姿，演繹著保護(hù)、傳承與創(chuàng)新的時(shí)代交響曲。
94個(gè)名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)如星辰鑲嵌在貴州的山水之間，757個(gè)傳統(tǒng)村落似水墨長(zhǎng)卷徐徐鋪展。它們不是塵封的記憶標(biāo)本，而是被智慧與匠心點(diǎn)亮的“文明星火”，在新時(shí)代煥發(fā)著新活力、新光彩、新氣象。
中國(guó)歷史文化名村——黎平縣肇興鎮(zhèn)肇興村。熊興 攝
這新活力，是頂層設(shè)計(jì)的高位推動(dòng)文脈若星河，非化石乃火種。
自2021年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的意見(jiàn)》印發(fā)后，貴州省委、省政府高度重視，迅速行動(dòng)，于2022年出臺(tái)省級(jí)《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的實(shí)施意見(jiàn)》，為全省工作提供根本遵循。建立了市州黨委、政府向省委、省政府和省、市、縣三級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)向本級(jí)黨委上報(bào)年度歷史文化保護(hù)專題報(bào)告的“雙報(bào)告”制度，有效推動(dòng)全省工作落實(shí)。同時(shí)，將保護(hù)傳承納入高質(zhì)量發(fā)展考核，層層壓實(shí)地方責(zé)任，織就上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局，確保“真保護(hù)”落到實(shí)處。
我省堅(jiān)持系統(tǒng)保護(hù)理念，編制完成全省歷史文化保護(hù)傳承體系規(guī)劃，推動(dòng)黔東南州開(kāi)展州級(jí)規(guī)劃編制，有序推進(jìn)名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)、傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃編制報(bào)批工作。全省82座歷史文化名鎮(zhèn)名村街區(qū)全面完成掛牌保護(hù)，歷史建筑普查核定實(shí)現(xiàn)全域覆蓋，為系統(tǒng)保護(hù)管理筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，讓遺產(chǎn)保護(hù)有“章”可循、有“規(guī)”可依。
數(shù)據(jù)是最有力的見(jiàn)證者。截至2024年底，我省納入保護(hù)名錄對(duì)象達(dá)9619個(gè)，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)主管的保護(hù)對(duì)象2506個(gè)。全省名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)數(shù)量顯著增長(zhǎng)，從2023年底的73個(gè)躍升至目前的94個(gè)，其中國(guó)家級(jí)名城2座、省級(jí)名城10座，國(guó)家級(jí)名鎮(zhèn)8個(gè)、省級(jí)名鎮(zhèn)14個(gè)，國(guó)家級(jí)名村16個(gè)、省級(jí)名村15個(gè)，省級(jí)街區(qū)29片。此外，還擁有757個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落和1655處歷史建筑，構(gòu)建了層次分明、覆蓋廣泛的歷史文化資源“家底”。
中國(guó)歷史文化名村——安順市西秀區(qū)七眼橋鎮(zhèn)云山屯村。胡勝禧 攝
這新光彩，是活化利用的“點(diǎn)石成金”當(dāng)歷史的年輪遇見(jiàn)創(chuàng)新的鋒芒，沉睡的文化基因便會(huì)在時(shí)代土壤中蘇醒、生長(zhǎng)。
踏入遵義1964文化創(chuàng)意園，首先映入眼簾的便是一排排高大整齊、保存完好的紅磚廠房。這些建于20世紀(jì)70年代的建筑，承載著獨(dú)特的三線文化氣質(zhì)，是珍貴的工業(yè)文化遺產(chǎn)。漫步其中，紅磚墻、老機(jī)器、舊廠房，每一處細(xì)節(jié)都散發(fā)著復(fù)古的工業(yè)風(fēng)，仿佛還能聽(tīng)見(jiàn)往昔機(jī)器的轟鳴聲，讓人瞬間穿越回那個(gè)熱血沸騰的三線建設(shè)年代。通過(guò)系統(tǒng)性保護(hù)與活化利用，遵義1964文化創(chuàng)意園成功實(shí)現(xiàn)了歷史記憶的延續(xù)與城市發(fā)展的融合，成為工業(yè)遺產(chǎn)活化的典型案例。
仲夏時(shí)節(jié)，銅仁市萬(wàn)山區(qū)“那個(gè)年代”一條街游人如織：大紅燈籠垂懸街巷，五星紅旗映襯碧空，一排排烙印時(shí)代記憶的水泥房與商鋪，在濃蔭蟬鳴中默立如詩(shī)——這流動(dòng)的時(shí)光切片，正是貴州以匠心活化歷史、讓文脈與時(shí)代同頻共振的生動(dòng)見(jiàn)證。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在深化活化利用歷史文化保護(hù)傳承的實(shí)踐路徑上，貴州通過(guò)“小規(guī)模、漸進(jìn)式、微更新”等方式，以“繡花功夫”精雕細(xì)琢，將文化遺產(chǎn)的保護(hù)修繕與改善人居環(huán)境、提升社區(qū)功能、激發(fā)街區(qū)活力緊密結(jié)合。通過(guò)這種方式，文化遺產(chǎn)不再是孤立存在的“展品”，而是有機(jī)融入當(dāng)代城市肌理和百姓日常生活的重要載體，真正讓沉睡的文化遺產(chǎn)“活”起來(lái)、傳下去，成為滋養(yǎng)城鄉(xiāng)發(fā)展、增強(qiáng)文化自信的源頭活水。
全省各地立足稟賦、守正創(chuàng)新，形成了一批可復(fù)制、可推廣的鮮活樣板：黔東南州鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣府城和衛(wèi)城街區(qū)采用“微改造”方式，持續(xù)修繕保護(hù)建筑、歷史環(huán)境要素，補(bǔ)齊設(shè)施短板、提升人居品質(zhì)，創(chuàng)新建立“古巷管家”群眾共治機(jī)制，千余名黨員群眾化身文脈守護(hù)者，在修復(fù)青石板路、清淤防災(zāi)中延續(xù)煙火人情，實(shí)現(xiàn)遺產(chǎn)保護(hù)與人居品質(zhì)的雙提升。黔西南州貞豐縣老城街區(qū)通過(guò)“征而不拆”保留傳統(tǒng)院落肌理，將珉球書(shū)院等空間轉(zhuǎn)化為文化展陳、體驗(yàn)場(chǎng)所，構(gòu)建集中展示地域魅力的“文化客廳”。2024年上半年游客量同比增長(zhǎng)18%，讓老建筑成為文旅融合、惠民增收的新引擎。黔東南州黎平縣翹街街區(qū)采取“收儲(chǔ)租”模式，于2017年創(chuàng)建“無(wú)名營(yíng)造社”翹街工作室并開(kāi)展工作，先后在翹街發(fā)起了“社區(qū)營(yíng)造”“鄉(xiāng)創(chuàng)實(shí)驗(yàn)所”分享會(huì)、“無(wú)名有展”鄉(xiāng)村展覽等文化活動(dòng)，為歷史文化街區(qū)注入新時(shí)代力量和精神活力。
這些實(shí)踐深刻印證：以“微更新”替代大拆建，用“活態(tài)化”貫通古與今，讓文化遺產(chǎn)深度融入現(xiàn)代生活與產(chǎn)業(yè)肌理，方能真正實(shí)現(xiàn)文脈傳承、民生改善與區(qū)域發(fā)展的同頻共振，為全省乃至全國(guó)貢獻(xiàn)歷史文化活化利用的“貴州范式”。
黔東南州黎平縣翹街歷史文化街區(qū)。彭澤良 攝
這新氣象，是全民參與的“守護(hù)同心”在黔東南州榕江縣大利村的鼓樓里，村民楊大哥和村里有威望的幾位老人圍坐在一起，正熱烈討論著如何讓這座古老的侗寨煥發(fā)新的生機(jī)。
“咱們寨子這些年的變化，可都是大伙兒一起商量出來(lái)的。”楊大哥指著墻上張貼的“一事一議”議事章程，臉上洋溢著自豪的笑容。這樣的場(chǎng)景在大利村已是常態(tài)——無(wú)論村里的大事小情都要經(jīng)過(guò)集體商議決策。正是這種民主議事的方式，讓村民們真正成了村寨歷史文化保護(hù)的“當(dāng)家人”。
基層群眾從旁觀者變?yōu)閰⑴c者，這樣生動(dòng)的保護(hù)實(shí)踐場(chǎng)景，正是貴州省全面推進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的縮影。
為系統(tǒng)推進(jìn)保護(hù)工作，我省構(gòu)建了完善的制度保障體系。省級(jí)層面先后出臺(tái)《貴州省級(jí)歷史文化名城申報(bào)管理辦法》《貴州省歷史文化街區(qū)保護(hù)管理辦法》等規(guī)范性文件。遵義、鎮(zhèn)遠(yuǎn)等名城和銅仁市配套制定地方性保護(hù)法規(guī)，全省9個(gè)市（州）實(shí)現(xiàn)歷史建筑保護(hù)管理辦法全覆蓋，為長(zhǎng)效管理奠定了制度基礎(chǔ)。
在資金保障方面，省級(jí)財(cái)政自2022年起每年安排2000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳累計(jì)投入4870萬(wàn)元用于街區(qū)保護(hù)提升。同時(shí)，各地也積極拓寬資金渠道：遵義高橋街區(qū)創(chuàng)新引入社會(huì)資本近1.8億元，形成多元投入的保護(hù)資金保障機(jī)制。在監(jiān)管層面，貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳扎實(shí)開(kāi)展名城專項(xiàng)評(píng)估工作，以自評(píng)估、省級(jí)評(píng)估、國(guó)家級(jí)評(píng)估相結(jié)合的模式，建立問(wèn)題清單推動(dòng)整改落實(shí)，有效提升了保護(hù)工作質(zhì)效。
為營(yíng)造全民保護(hù)氛圍，我省以文化和自然遺產(chǎn)日為契機(jī)，創(chuàng)新開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)：舉辦歷史文化主題攝影展、拍攝《尋跡貴州》宣傳片等。通過(guò)組織參加國(guó)家級(jí)培訓(xùn)、開(kāi)展“集中+視頻”業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，持續(xù)提升管理人員專業(yè)素養(yǎng)，推動(dòng)形成全社會(huì)共同參與歷史文化保護(hù)的新格局。
“保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，需要政府主導(dǎo)與全民參與相結(jié)合。”貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來(lái)將持續(xù)完善保護(hù)體系，有序推進(jìn)保護(hù)利用工作。聚焦承載“四大文化”符號(hào)和基因的10個(gè)歷史文化名鎮(zhèn)和100個(gè)歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、民族村寨等，打造“十鎮(zhèn)百寨”品牌，讓珍貴的歷史文化遺產(chǎn)在新時(shí)代煥發(fā)勃勃生機(jī)。
貴州省
歷史文化保護(hù)大事記
1980年代
制度建立與首批名城誕生
1982年
《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》頒布并確立歷史文化名城制度。同年國(guó)務(wù)院公布第一批24座國(guó)家歷史文化名城，遵義市成為貴州省首個(gè)入選城市。
1986年
鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣獲批第二批國(guó)家歷史文化名城，我省國(guó)家歷史文化名城增至2座。
?1990—2010年代
保護(hù)體系初步形成
1990年
貴州省陸續(xù)開(kāi)展省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、名村申報(bào)工作。
1992年
貴州首批6座省級(jí)歷史文化名城公布。
2005年
住建部公布第二批中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)名村名單，貴州新增2個(gè)名鎮(zhèn)和1個(gè)名村。
2006年
貴州公布第二批省級(jí)歷史文化名城名鎮(zhèn)街區(qū)，新增1座省級(jí)歷史文化名城，4個(gè)省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)，2片省級(jí)歷史文化街區(qū)。
2007年
新增2個(gè)中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)，2個(gè)中國(guó)歷史文化名村。
2008年
國(guó)務(wù)院通過(guò)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》，規(guī)范保護(hù)與申報(bào)流程。同年，新增2個(gè)中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)，4個(gè)中國(guó)歷史文化名村。
2009年
新增4個(gè)省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)，12個(gè)省級(jí)歷史文化名村。
?2010—2020年代
加速保護(hù)與體系完善
2010年
新增4個(gè)中國(guó)名村。
2014年
新增2個(gè)中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)，4個(gè)中國(guó)歷史文化名村。
2016年
印發(fā)《貴州省歷史建筑確定和歷史文化街區(qū)核定公布工作方案》，啟動(dòng)覆蓋全省的歷史文化街區(qū)、歷史建筑潛在資源普查工作。
遵義長(zhǎng)征電器十二廠自發(fā)利用三線建設(shè)時(shí)期遺留的工業(yè)廠址，打造集展覽展示、文化創(chuàng)意、藝術(shù)交流等復(fù)合功能為一體的街區(qū)，開(kāi)創(chuàng)我省街區(qū)利用先河。
2017年
歷史文化街區(qū)、歷史建筑潛在資源普查工作取得階段性成效，全省共普查發(fā)現(xiàn)歷史建筑潛在對(duì)象897處，歷史文化街區(qū)潛在對(duì)象12片。
2018年
出臺(tái)《貴州省歷史文化街區(qū)保護(hù)管理辦法》，規(guī)范街區(qū)申報(bào)與保護(hù)。各市（州）制定歷史建筑保護(hù)管理辦法，形成地方制度。全省各城市、縣人民政府陸續(xù)確定公布?xì)v史建筑623處。
2019年
新增1個(gè)中國(guó)歷史文化名村。核定7片省級(jí)歷史文化街區(qū)，全省歷史文化街區(qū)增至9片。
實(shí)施《貴州省歷史建筑測(cè)繪建檔工作三年行動(dòng)計(jì)劃（2019—2021）》，推進(jìn)歷史建筑數(shù)字化保護(hù)。
?2020年代以來(lái)
強(qiáng)化資源挖掘，推進(jìn)活化利用
2020年
新增核定11片省級(jí)歷史文化街區(qū)，全省歷史文化街區(qū)增至20片（其中8片位于非名城縣），歷史建筑達(dá)1522處。
2021年
中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的意見(jiàn)》，提出構(gòu)建全域保護(hù)體系，為我省實(shí)施意見(jiàn)的制定指明了方向。
2022年
省委辦公廳、省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的實(shí)施意見(jiàn)》。
貴州省設(shè)立省級(jí)歷史文化保護(hù)專項(xiàng)資金，持續(xù)支持保護(hù)與活化項(xiàng)目。啟動(dòng)《貴州省歷史文化保護(hù)傳承體系規(guī)劃》編制，建立省級(jí)保護(hù)名錄。2022年底，我省作為全國(guó)5個(gè)試點(diǎn)省之一，完成歷史地段認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)研究。
2023年
貴陽(yáng)市青巖鎮(zhèn)、黔東南州西江鎮(zhèn)和大利村入選住房城鄉(xiāng)建設(shè)部指導(dǎo)出版的《歷史文化保護(hù)與傳承示范案例（第二輯）》。
2024年
全省新增21個(gè)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)，歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)數(shù)量累計(jì)達(dá)94個(gè)，歷史建筑確定累計(jì)達(dá)1655處。遵義市高橋、黎平縣翹街、鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣府城和衛(wèi)城等4片街區(qū)入選住建部第一批歷史文化街區(qū)保護(hù)利用可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法清單。
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