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為貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號(hào)）和商務(wù)部等8部門辦公廳《關(guān)于做好家裝廚衛(wèi)“煥新”工作的通知》（商辦消費(fèi)函〔2024〕401號(hào)）文件精神，進(jìn)一步提升我市居民生活品質(zhì)，根據(jù)《河南省商務(wù)廳等8部門關(guān)于印發(fā)<河南省推動(dòng)家裝廚衛(wèi)“煥新”實(shí)施方案>的通知》（豫商運(yùn)〔2024〕39號(hào)）要求，支持家裝改造消費(fèi)，對(duì)舊房（舊房是指2023年10月31日之前竣工的住宅）進(jìn)行裝修、廚衛(wèi)等局部改造所需的材料和物品給予補(bǔ)貼，制定本細(xì)則。
一、補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)
（一）消費(fèi)者購(gòu)買用于舊房改造、裝修或廚衛(wèi)等局部改造所需的面層裝飾、門類、窗類、管線類、五金電器、吊頂類、窗簾、燈具等享受本次補(bǔ)貼（《新鄉(xiāng)市家裝廚衛(wèi)“煥新”補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》內(nèi)23類產(chǎn)品不再享受此補(bǔ)貼）。按照上述品類購(gòu)置價(jià)的15%給予補(bǔ)貼，單品補(bǔ)貼不超過(guò)1500元，每人且每套房補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)7500元。
（二）整房裝修按產(chǎn)權(quán)人與裝修公司簽訂合同總價(jià)款的20%給予補(bǔ)貼，每人且每套房補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)2萬(wàn)元，其中家裝物品及材料總購(gòu)置價(jià)應(yīng)不低于合同總價(jià)款的60％，若未達(dá)到60％的，按照家裝物品和材料總購(gòu)置價(jià)的20％給予補(bǔ)貼。
以上補(bǔ)貼政策，消費(fèi)者擇一選取。
補(bǔ)貼申請(qǐng)人須為房屋產(chǎn)權(quán)人，補(bǔ)貼家裝物品和材料購(gòu)置價(jià)格以線下銷售增值稅普通發(fā)票含稅價(jià)格為準(zhǔn)（電子發(fā)票）。
二、補(bǔ)貼政策期
自本細(xì)則印發(fā)之日起至2024年12月31日，受預(yù)算總額控制本次活動(dòng)原則為“先到先得，用完為止”。
消費(fèi)者購(gòu)置材料物品發(fā)票的開具時(shí)間應(yīng)在本細(xì)則印發(fā)之日至2024年12月31日，所購(gòu)材料物品應(yīng)于本細(xì)則印發(fā)之日后實(shí)施裝修（安裝）。
三、補(bǔ)貼申領(lǐng)發(fā)放流程
流程分為裝修申報(bào)、提交材料、部門審核、補(bǔ)貼發(fā)放和閉環(huán)核查五個(gè)步驟。
（一）裝修申報(bào)。擬申領(lǐng)裝修（改造）所用物品和材料購(gòu)置補(bǔ)貼的申請(qǐng)人，需在裝修前通過(guò)“云閃付”相關(guān)專區(qū)，填報(bào)個(gè)人基本信息，完成實(shí)名認(rèn)證，獲取補(bǔ)貼資格。并填報(bào)《新鄉(xiāng)市裝飾裝修、廚衛(wèi)改造補(bǔ)貼申報(bào)表》。
（二）提交材料。申請(qǐng)人在裝修（改造）所用的材料和物品購(gòu)置完成后，通過(guò)開工材料審核備案后，轉(zhuǎn)入實(shí)地審核環(huán)節(jié)；審核不通過(guò)的，將駁回申請(qǐng)并告知申請(qǐng)人。
申請(qǐng)人應(yīng)提交以下材料：
1.申請(qǐng)人的基本信息。
2.《2024年度新鄉(xiāng)市裝飾裝修、廚衛(wèi)改造補(bǔ)貼申報(bào)表》。
3.申請(qǐng)人不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、房屋產(chǎn)權(quán)證或購(gòu)房合同。
4.與裝修單位或銷售單位簽訂的裝修（服務(wù)）或購(gòu)買材料合同、出貨單等憑證。
5.物品材料購(gòu)置付款憑證及紙質(zhì)發(fā)票原件（電子發(fā)票打印件）。
6.房屋裝修前和裝修后照片（或裝修開工后施工照片）。
7.申請(qǐng)人銀行賬號(hào)及開戶行信息。
（三）部門審核。申請(qǐng)材料齊全的，由各縣（市）、區(qū)住建部門在7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，審核通過(guò)的進(jìn)入補(bǔ)貼發(fā)放環(huán)節(jié)。
申請(qǐng)材料不齊全的，各縣（市）、區(qū)住建部門應(yīng)及時(shí)告知申請(qǐng)人在3個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)齊。
申請(qǐng)人提交的申報(bào)材料不符合、不完整或者不清晰無(wú)法辨別的，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正有關(guān)信息及材料，逾期未能補(bǔ)正的，視為本次申請(qǐng)無(wú)效。
（四）補(bǔ)貼發(fā)放。經(jīng)各縣（市）、區(qū)住建部門審核通過(guò)后，按照申請(qǐng)順序，及時(shí)將市財(cái)政預(yù)撥資金支付到申請(qǐng)人個(gè)人賬戶。
（五）閉環(huán)核查。完成補(bǔ)貼撥付后，各縣（市）、區(qū)住建部門對(duì)裝修（服務(wù)）合同履行情況及材料是否實(shí)際用于裝修的情況進(jìn)行核查，對(duì)套取、騙取補(bǔ)貼資金的，由所在各縣（市）、區(qū)住建部門予以收回并上繳市財(cái)政，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法處理。市住建局、市裝飾協(xié)會(huì)對(duì)各縣（市）、區(qū)住建部門核查情況進(jìn)行抽查。
四、配套措施
(一）新鄉(xiāng)市建筑裝飾裝修行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)督促裝飾裝修企業(yè)和家居建材企業(yè)提供交易合同和樣品展示服務(wù)，為合同簽訂人提供質(zhì)保服務(wù)，優(yōu)化交易手續(xù)。
(二）鼓勵(lì)裝飾裝修和家居建材企業(yè)在開展裝修和廚衛(wèi)等局部改造過(guò)程中，依據(jù)行業(yè)規(guī)范制定消費(fèi)激勵(lì)措施，疊加自主折扣讓利，措施實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在價(jià)格主管部門備案。
五、職責(zé)分工
各相關(guān)單位依據(jù)職責(zé)，明確分工，各司其職，密切溝通協(xié)作，共同推動(dòng)裝飾裝修、廚衛(wèi)等局部改造工作。
（一）市住建局負(fù)責(zé)裝飾裝修、廚衛(wèi)改造實(shí)施細(xì)則的制定和統(tǒng)籌實(shí)施；指導(dǎo)各縣（市）、區(qū)住建部門及市裝飾協(xié)會(huì)做好裝修申報(bào)申請(qǐng)審查工作；加強(qiáng)對(duì)各相關(guān)單位的督促指導(dǎo)。
（二）市市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管，依照法定職責(zé)對(duì)價(jià)格欺詐、假冒偽劣等行為，及時(shí)督促整改、依法查處；指導(dǎo)各縣（市）、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門依照法定職責(zé)查處價(jià)格、質(zhì)量等違法行為。
(三）市財(cái)政局負(fù)責(zé)積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金，做好資金清算、監(jiān)督管理，指導(dǎo)做好補(bǔ)貼資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
（四）市稅務(wù)部門負(fù)責(zé)提供查詢發(fā)票真?zhèn)蔚谋憬萸溃?duì)各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）稅務(wù)部門做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（五）市委金融辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)銀行加大對(duì)裝飾裝修、廚衛(wèi)改造的融資支持力度。
（六）市城管部門負(fù)責(zé)裝飾裝修、廚衛(wèi)等局部改造過(guò)程中噪音、升級(jí)改建、垃圾清運(yùn)等相關(guān)問(wèn)題的解決及投訴處理。
（七）各縣（市）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施本轄區(qū)補(bǔ)貼工作；負(fù)責(zé)補(bǔ)貼申請(qǐng)的認(rèn)定工作；負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)貼資金進(jìn)行審核和監(jiān)督管理；承擔(dān)本轄區(qū)消費(fèi)者相關(guān)政策咨詢及投訴處理等事務(wù)。
六、工作要求
（一）強(qiáng)化部門協(xié)同。各相關(guān)部門要健全工作機(jī)制，強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)，按職責(zé)分工指導(dǎo)各縣（市）、區(qū)相關(guān)部門做好政策解讀、企業(yè)監(jiān)管、秩序維護(hù)等工作。各相關(guān)單位要積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳發(fā)動(dòng)工作，營(yíng)造良好輿論氛圍。
（二）健全監(jiān)管機(jī)制。居民可自主選擇裝修、建材企業(yè)及施工隊(duì)伍，雙方需簽訂裝修改造及采購(gòu)更新合同。居民委托的設(shè)計(jì)公司要確保改造方案符合安全、實(shí)用、綠色、環(huán)保、美觀的要求，施工隊(duì)伍要確保施工質(zhì)量、施工安全和環(huán)境保護(hù)。相關(guān)部門建立行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，確保施工質(zhì)量、材料質(zhì)量和資金使用規(guī)范，確保改造工作順利進(jìn)行。
（三）發(fā)揮協(xié)會(huì)作用。鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)相關(guān)協(xié)會(huì)加強(qiáng)供需對(duì)接、強(qiáng)化行業(yè)管理，督促參與本次活動(dòng)的裝飾裝修企業(yè)和家居建材企業(yè)承諾嚴(yán)格遵守本次活動(dòng)規(guī)則，不虛標(biāo)價(jià)格，不虛假交易。鼓勵(lì)社會(huì)責(zé)任心強(qiáng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)臒嵝难b飾裝修企業(yè)和家居建材企業(yè)積極參與，提供咨詢、資金和技術(shù)支持。推動(dòng)家裝樣板間進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)打造住宅房屋裝修、廚衛(wèi)等局部改造線上樣板間，提供價(jià)格實(shí)惠的產(chǎn)品和服務(wù)。
（四）嚴(yán)格績(jī)效監(jiān)督。補(bǔ)貼資金使用管理接受審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政等部門的監(jiān)督檢查。一旦發(fā)現(xiàn)有截留、擠占、挪用或騙取補(bǔ)貼資金等違法違紀(jì)行為的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲查處，確保惠民政策落到實(shí)處。
七、參與活動(dòng)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)
（一）具有正規(guī)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，正常納稅，符合相應(yīng)經(jīng)營(yíng)范圍，具備多頻次開工能力的優(yōu)先。
（二）遵守國(guó)家法律、法規(guī)，三年內(nèi)無(wú)涉訴涉罰且經(jīng)營(yíng)狀況良好，無(wú)行業(yè)內(nèi)不良記錄，未被“信用中國(guó)”網(wǎng)站列為失信被執(zhí)行人。
（三）近三年未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
（四）具備防范騙補(bǔ)、套補(bǔ)等行為的能力，同意且能建立完整清晰、可追溯的活動(dòng)臺(tái)賬，自愿接受政府相關(guān)部門及協(xié)會(huì)的監(jiān)督、審核。
（五）認(rèn)可并遵守新鄉(xiāng)市裝飾裝修、廚衛(wèi)改造工作的各項(xiàng)規(guī)定，確保按照法律法規(guī)開展裝飾裝修活動(dòng)，不以次充好，不虛假交易等。
符合上述條件的企業(yè)需在文件發(fā)放后7日內(nèi)向注冊(cè)地縣（市）、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請(qǐng)備案，經(jīng)主管部門核準(zhǔn)并提交至市裝飾裝修協(xié)會(huì)后確定參與資格。
八、附則：
（一）本細(xì)則由市住建局負(fù)責(zé)解釋。
（二）本細(xì)則自發(fā)布之日起開始執(zhí)行。
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