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關于征求《西雙版納州配售型保障性住房管理辦法（試行）》意見的通告
為貫徹落實黨中央、國務院關于加大保障性住房供給、促進房地產市場健康發展、加快建設住房保障輪候庫的決策部署，以及為規范我州配售型保障性住房管理，保障城市住房困難工薪收入群體的基本住房需求，西雙版納州住房和城鄉建設局草擬了《西雙版納州配售型保障性住房管理辦法（試行）》，現向社會各界公開征求意見建議。
公開征求意見時間：2025年4月28日至2025年5月28日，可通過以下途徑和方式提出意見建議：
一、電子郵箱：[email protected]
二、聯系電話（傳真）：0691-2150558（工作日8:00—12:00,14:30—18:00）.
附件：《西雙版納州配售型保障性住房管理辦法（試行）》
西雙版納州住房和城鄉建設局
2025年4月28日
西雙版納州配售型保障性住房管理辦法
（試行）
（征求意見稿）
第一章 總則
第一條 根據《國務院關于規劃建設保障性住房的指導意見》（國發〔2023〕14號）、《住房城鄉建設部關于做好收購已建成存量商品房用作保障性住房有關工作的通知》（建?！?024〕44號）等有關規定，為規范配售型保障性住房的管理，制定本辦法。
第二條 本辦法所指的配售型保障性住房是政府以劃撥方式供地，由各地人民政府批準后實施，按“保本微利”原則面向西雙版納州城鎮戶籍住房困難工薪收入群體、城市需要引進的人才等群體配售的保障性住房。配售型保障性住房實行封閉管理，嚴禁以任何方式將配售型保障性住房變成商品住房流入市場。
第二章 保障對象和原則
第三條 西雙版納州配售型保障性住房保障對象為：西雙版納州城鎮戶籍住房困難工薪收入群體、城市需要引進的人才等群體，各縣（市）人民政府可根據供給能力進行動態調整，逐步將范圍擴大到整個工薪收入群體。
第四條 夫妻雙方或單身人士（以下統稱“申購家庭”）,只能購買一套配售型保障性住房。已享受過房改房、經濟適用住房等政策性住房實物分房的家庭，申購配售型保障性住房須按規定騰退原政策性住房。租住配租型保障性住房的，應當在購買配售型保障性住房后退出。
第三章 申購及審核
第五條 申購家庭須確定一名具備完全民事行為能力且符合申購條件的家庭成員為申購人。單身人士申購的，須年滿18周歲并具備完全民事行為能力。
第六條 申購家庭可通過縣（市）政府指定網站、手機APP、當地政務大廳或住房城鄉建設部門設立的現場受理窗口進行配售型保障性住房輪候資格申請，填寫申購信息，提交規定的材料。申購時由縣（市）住房城鄉建設部門公布項目戶型和預估配售均價，屬地人民政府負責保障教育資源。
第七條 縣（市）住房城鄉建設部門會同自然資源規劃、公安、民政、人社等部門聯合審核申購家庭的購買資格。住房城鄉建設部門負責審核申購家庭享受政策性住房情況，自然資源規劃部門負責審核申購家庭不動產登記情況，公安部門負責審核申購家庭戶籍情況，民政部門負責審核申購家庭婚姻情況，人社部門負責審核申請人養老保險繳納情況?？h（市）黨委人才工作領導小組辦公室牽頭，會同發展改革、科工、教體、人社、衛健等部門認定城市需要引進的人才，州級引進人才由州委人才工作領導小組辦公室牽頭組織認定?？h（市）住房城鄉建設部門出具審核結果并通知申購家庭，通過審核的家庭進入輪候庫。
第八條 審核結果在申購縣（市）政府門戶網站公示，公示時間為5個工作日，公示期間申購家庭對審核結果有異議的，可申請復核。
第九條 申購家庭按公開方式取得選房資格和選房順序號：申購家庭在申購縣（市）范圍內無自有住房的為第一順序，其他申購家庭為第二順序。當期未取得選房資格的，進入輪候庫。
第十條 根據各縣（市）黨委人才工作領導小組辦公室需求，縣（市）住房城鄉建設部門按一定比例選定部分配售型保障性住房房源，報保障性住房建設工作領導小組同意后，優先面向城市需要引進的人才配售，州級引進人才由申購對象所申購縣（市）納入保障。配售方案由縣（市）黨委人才工作領導小組辦公室另行制定，報縣（市）住房城鄉建設部門備案。
第十一條 獲得選房資格的申購家庭，按照搖號取得的選房順序號自主選擇樓層及房號。選定房屋后，由縣（市住房城鄉建設部門發放《縣（市）配售型保障性住房認購憑證》（以下簡稱《認購憑證》）。取得認購憑證后，放棄認購資格的1年內不得再次申購配售型保障性住房。
第四章 輪候與配售
第十二條 縣（市）人民政府應當根據本地區經濟發展水平和配售型保障性住房需求，在合理輪候期內安排配售型保障性住房，輪候期一般不超過5年。
第十三條 配售型保障性住房房源確定后，縣（市）住房城鄉建設部門制定配售方案并向社會公布。
配售方案應當包括房源的位置、數量、戶型、面積，價格標準，供應對象范圍，意向登記時限等內容。
第十四條 配售方案公布后，輪候對象可以按照配售方案，到申購地縣（市）住房城鄉建設部門進行意向登記。
縣（市）住房城鄉建設部門應當會同有關部門，在15個工作日內對意向登記的輪候對象進行復審。對不符合條件的，應當書面通知并說明理由。對復審通過輪候對象，縣（市）住房城鄉建設部門可以采取公開方式，確定配售排序。
第十五條 配售對象與配售排序確定后應當予以公示。公示無異議或者異議不成立的，配售對象按照配售排序選擇配售型保障性住房。配售結果應當向社會公開
第十六條 配售型保障性住房項目須經縣（市）住房城鄉建設部門同意后開展認購，申購家庭憑《認購憑證》與售房單位簽訂認購合同。簽訂認購合同后，放棄購房的，5年內不得再次申購配售型保障性住房。
第十七條 配售型保障性住房的配售價格由售房單位根據保本微利原則確定，并對外公布。
第十八條 配售型保障性住房有關資金嚴格執行封閉管理，由縣（市）住房城鄉建設部門負責監管。
第十九條 配售型保障性住房建成交付后，應當在辦理不動產登記時依據認購合同將房屋權利性質標識為“配售型保障性住房”。產權人一欄應當填寫申購家庭成員。配售型保障性住房辦理不動產首次登記、轉移登記、抵押登記等，不動產登記部門應當將相關登記信息推送至縣（市）住房城鄉建設部門。
第五章 封閉管理
第二十條 配售型保障性住房取得不動產權證未滿5年的原則上不得申請回購。因辭職離開本轄區或重大疾病等特殊情況，可申請回購。
第二十一條 配售型保障性住房可以繼承，按照《中華人民共和國民法典》關于繼承的相關規定執行。購買配售型保障性住房的家庭，因繼承、遺贈、婚姻狀況變化等方式取得其他配售型保障性住房的，只能保留一套。離婚析產后未享有配售型保障性住房所有權的一方可另行申購配售型保障性住房。
第二十二條 因銀行業金融機構或住房公積金管理部門實現抵押權而處置配售型保障性住房，或購房家庭因個人債務涉訴導致配售型保障性住房被司法處置的，房屋應當回購。
第二十三條 配售型保障性住房回購工作由縣（市）住房城鄉建設部門統籌。購房家庭申請回購時，向原申購地縣（市）住房城鄉建設部門提出申請，由住房城鄉建設部門負責審核。回購價格按照原購買價格+利息-房屋折舊的原則核算。利息按照簽訂回購協議時國家公布的三年定期存款基準利率和持有年限計算，不計復利。房屋折舊按照年折舊率x%和房屋持有年限進行計算。購房家庭自行裝修及對房屋的添附成本均不予計算。計算公式：回購價格=原購買價格+〔原購買價格×申請回購時國家公布的三年定期存款基準利率×房屋持有年限〕-〔原購買價格×（房屋持有年限×x%）〕。回購申請審批通過后，回購主體應按相關規定完成回購，解除合同并備案，退出的房屋及時納入配售房源?；刭復瓿珊螅蓪俚刈》砍青l建設部門審批退還房屋維修資金。房屋再次配售時，配售價格由回購主體按照屆時該套房屋評估價格加維修維護費等必要費用計算，購房家庭按規定交存房屋維修資金。
具體房屋年折舊率由縣（市）住房城鄉建設部門結合當地實際確定，報本地人民政府審核通過后，向社會公布。
第二十四條 申請回購配售型保障性住房應滿足以下條件:
（一）無貸款、無抵押、無租賃、未設立戶口及居住權、無法律糾紛；
（二）未改變居住用途、房屋結構無拆改、設施設備無缺失;
（三）水、電、燃氣、電信、有線電視等公共事業費用和物業服務費用已結清。
第二十五條 縣（市）搭建配售型保障性住房二手房房源平臺，配售后的保障性住房通過平臺進行交易，出售給符合條件的保障對象。
第二十六條 購房家庭因隱瞞、欺騙、賄賂等不正當手段取得配售型保障性住房，經查實后房屋被收回的，申購家庭應當按照合同約定騰退配售型保障性住房，涉及購房貸款的應先清償相關貸款后，由指定的機構依法依規收回配售型保障性住房，按照原購買價格-房屋折舊方式核算退還金額，折舊金額按照第二十三條計算，但不予利息補償，退款須待該套房屋再次售出后支付；逾期未處理的，應當依據合同約定，通過司法途徑處理。
第二十七條 配售型保障性住房物業管理按現行物業管理有關規定執行。
第六章 監督管理
第二十八條 申購家庭在申購配售型保障性住房時，不得弄虛作假，騙取資格。采取隱瞞、欺騙、賄賂等不正當手段騙購配售型保障性住房的，一經發現，立即取消購房資格，收回住房并將申購家庭列入個人住房保障誠信檔案，5年內不得申購配售型保障性住房。再次發生以上行為的，終身不得申購配售型保障性住房。
第二十九條 機關、企事業單位工作人員在配售型保障性住房建設、管理過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依規追究責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
第三十條 縣（市）住房城鄉建設部門應當對配售型保障性住房配售情況進行公示并接受社會監督。建立投訴舉報和反饋機制，公布投訴舉報電話。
第七章 附則
第三十一條 各縣（市）應當根據本辦法結合實際制定本縣（市）管理辦法。
第三十二條 本辦法自2025年 月 日起施行。
a target="_blank">附件2：《西雙版納州配售型保障性住房管理辦法（試行）》起草說明.docx
附件3：《西雙版納州配售型保障性住房管理辦法（試行）》編制說明.docx
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