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為貫徹落實國家發改委、財政部《關于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》（發改環資〔2024〕1104號）和商務部等8部門辦公廳《關于做好家裝廚衛“煥新”工作的通知》（商辦消費函〔2024〕401號）文件精神，進一步提升我市居民生活品質，根據《河南省商務廳等8部門關于印發<河南省推動家裝廚衛“煥新”實施方案>的通知》（豫商運〔2024〕39號）要求，支持家裝改造消費，對舊房（舊房是指2023年10月31日之前竣工的住宅）進行裝修、廚衛等局部改造所需的材料和物品給予補貼，制定本細則。
一、補貼范圍及標準
（一）消費者購買用于舊房改造、裝修或廚衛等局部改造所需的面層裝飾、門類、窗類、管線類、五金電器、吊頂類、窗簾、燈具等享受本次補貼（《新鄉市家裝廚衛“煥新”補貼實施細則》內23類產品不再享受此補貼）。按照上述品類購置價的15%給予補貼，單品補貼不超過1500元，每人且每套房補貼金額最高不超過7500元。
（二）整房裝修按產權人與裝修公司簽訂合同總價款的20%給予補貼，每人且每套房補貼金額最高不超過2萬元，其中家裝物品及材料總購置價應不低于合同總價款的60％，若未達到60％的，按照家裝物品和材料總購置價的20％給予補貼。
以上補貼政策，消費者擇一選取。
補貼申請人須為房屋產權人，補貼家裝物品和材料購置價格以線下銷售增值稅普通發票含稅價格為準（電子發票）。
二、補貼政策期
自本細則印發之日起至2024年12月31日，受預算總額控制本次活動原則為“先到先得，用完為止”。
消費者購置材料物品發票的開具時間應在本細則印發之日至2024年12月31日，所購材料物品應于本細則印發之日后實施裝修（安裝）。
三、補貼申領發放流程
流程分為裝修申報、提交材料、部門審核、補貼發放和閉環核查五個步驟。
（一）裝修申報。擬申領裝修（改造）所用物品和材料購置補貼的申請人，需在裝修前通過“云閃付”相關專區，填報個人基本信息，完成實名認證，獲取補貼資格。并填報《新鄉市裝飾裝修、廚衛改造補貼申報表》。
（二）提交材料。申請人在裝修（改造）所用的材料和物品購置完成后，通過開工材料審核備案后，轉入實地審核環節；審核不通過的，將駁回申請并告知申請人。
申請人應提交以下材料：
1.申請人的基本信息。
2.《2024年度新鄉市裝飾裝修、廚衛改造補貼申報表》。
3.申請人不動產權證、房屋產權證或購房合同。
4.與裝修單位或銷售單位簽訂的裝修（服務）或購買材料合同、出貨單等憑證。
5.物品材料購置付款憑證及紙質發票原件（電子發票打印件）。
6.房屋裝修前和裝修后照片（或裝修開工后施工照片）。
7.申請人銀行賬號及開戶行信息。
（三）部門審核。申請材料齊全的，由各縣（市）、區住建部門在7個工作日內對申報材料進行審核，審核通過的進入補貼發放環節。
申請材料不齊全的，各縣（市）、區住建部門應及時告知申請人在3個工作日內補齊。
申請人提交的申報材料不符合、不完整或者不清晰無法辨別的，應在3個工作日內補正有關信息及材料，逾期未能補正的，視為本次申請無效。
（四）補貼發放。經各縣（市）、區住建部門審核通過后，按照申請順序，及時將市財政預撥資金支付到申請人個人賬戶。
（五）閉環核查。完成補貼撥付后，各縣（市）、區住建部門對裝修（服務）合同履行情況及材料是否實際用于裝修的情況進行核查，對套取、騙取補貼資金的，由所在各縣（市）、區住建部門予以收回并上繳市財政，涉嫌犯罪的移送司法機關依法處理。市住建局、市裝飾協會對各縣（市）、區住建部門核查情況進行抽查。
四、配套措施
(一）新鄉市建筑裝飾裝修行業協會指導督促裝飾裝修企業和家居建材企業提供交易合同和樣品展示服務，為合同簽訂人提供質保服務，優化交易手續。
(二）鼓勵裝飾裝修和家居建材企業在開展裝修和廚衛等局部改造過程中，依據行業規范制定消費激勵措施，疊加自主折扣讓利，措施實施標準應當在價格主管部門備案。
五、職責分工
各相關單位依據職責，明確分工，各司其職，密切溝通協作，共同推動裝飾裝修、廚衛等局部改造工作。
（一）市住建局負責裝飾裝修、廚衛改造實施細則的制定和統籌實施；指導各縣（市）、區住建部門及市裝飾協會做好裝修申報申請審查工作；加強對各相關單位的督促指導。
（二）市市場監管部門負責依法加強產品質量和價格監管，依照法定職責對價格欺詐、假冒偽劣等行為，及時督促整改、依法查處；指導各縣（市）、區市場監管部門依照法定職責查處價格、質量等違法行為。
(三）市財政局負責積極爭取上級財政資金，做好資金清算、監督管理，指導做好補貼資金績效評價工作。
（四）市稅務部門負責提供查詢發票真偽的便捷渠道，并對各開發區、區縣（市）稅務部門做好業務指導。
（五）市委金融辦負責協調銀行加大對裝飾裝修、廚衛改造的融資支持力度。
（六）市城管部門負責裝飾裝修、廚衛等局部改造過程中噪音、升級改建、垃圾清運等相關問題的解決及投訴處理。
（七）各縣（市）區住房和城鄉建設主管部門負責具體組織實施本轄區補貼工作；負責補貼申請的認定工作；負責對補貼資金進行審核和監督管理；承擔本轄區消費者相關政策咨詢及投訴處理等事務。
六、工作要求
（一）強化部門協同。各相關部門要健全工作機制，強化工作協調，按職責分工指導各縣（市）、區相關部門做好政策解讀、企業監管、秩序維護等工作。各相關單位要積極開展業務培訓和宣傳發動工作，營造良好輿論氛圍。
（二）健全監管機制。居民可自主選擇裝修、建材企業及施工隊伍，雙方需簽訂裝修改造及采購更新合同。居民委托的設計公司要確保改造方案符合安全、實用、綠色、環保、美觀的要求，施工隊伍要確保施工質量、施工安全和環境保護。相關部門建立行業監管機制，確保施工質量、材料質量和資金使用規范，確保改造工作順利進行。
（三）發揮協會作用。鼓勵、發動相關協會加強供需對接、強化行業管理，督促參與本次活動的裝飾裝修企業和家居建材企業承諾嚴格遵守本次活動規則，不虛標價格，不虛假交易。鼓勵社會責任心強、有擔當的熱心裝飾裝修企業和家居建材企業積極參與，提供咨詢、資金和技術支持。推動家裝樣板間進商場、進社區、進平臺，鼓勵企業打造住宅房屋裝修、廚衛等局部改造線上樣板間，提供價格實惠的產品和服務。
（四）嚴格績效監督。補貼資金使用管理接受審計、紀檢監察、財政等部門的監督檢查。一旦發現有截留、擠占、挪用或騙取補貼資金等違法違紀行為的，要依法依規嚴肅處理，涉嫌犯罪的移送司法機關依法嚴厲查處，確保惠民政策落到實處。
七、參與活動企業的標準
（一）具有正規營業執照，正常納稅，符合相應經營范圍，具備多頻次開工能力的優先。
（二）遵守國家法律、法規，三年內無涉訴涉罰且經營狀況良好，無行業內不良記錄，未被“信用中國”網站列為失信被執行人。
（三）近三年未發生安全生產事故。
（四）具備防范騙補、套補等行為的能力，同意且能建立完整清晰、可追溯的活動臺賬，自愿接受政府相關部門及協會的監督、審核。
（五）認可并遵守新鄉市裝飾裝修、廚衛改造工作的各項規定，確保按照法律法規開展裝飾裝修活動，不以次充好，不虛假交易等。
符合上述條件的企業需在文件發放后7日內向注冊地縣（市）、區住房和城鄉建設主管部門申請備案，經主管部門核準并提交至市裝飾裝修協會后確定參與資格。
八、附則：
（一）本細則由市住建局負責解釋。
（二）本細則自發布之日起開始執行。
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