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“小區(qū)一改造,將好的不得了,環(huán)境變化好大,路面也干凈了,里里外外都重新粉刷了,尤其是做了停車棚,不曉得解決了老百姓幾多麻煩,真是感謝政府”。家住廬峰片區(qū)的居民劉阿姨非常開心地說道。
廬峰片區(qū)人口密集,建筑建成年代久遠(yuǎn),其中建筑大部分建于上世紀(jì)80-90年代,最早的建于上世紀(jì)60年代,建筑外立面老化嚴(yán)重、強(qiáng)弱電管線雜亂,道路破損坑洼、車輛停放緊張、消防通道不暢......2023年完成老舊小區(qū)改造后,7個小區(qū)“面貌一新”,854戶、2486人居住環(huán)境“就地升級”。
近年來,九江市持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,聚焦樓道革命、環(huán)境革命、管理革命,精準(zhǔn)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),全面提升城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居住環(huán)境、設(shè)施條件和服務(wù)功能,讓城鎮(zhèn)老舊小區(qū)煥發(fā)“新”活力,居民樂享“新”生活。
廬峰片區(qū)改造增設(shè)停車場、籃球場等設(shè)施,完善小區(qū)功能,補(bǔ)齊設(shè)施短板
群策群力,激發(fā)群眾參與感。一是分類式布局。通過城市體檢評估,深入查找城鎮(zhèn)老舊小區(qū)存在的“病灶”,“一區(qū)一策”科學(xué)確定改造內(nèi)容,提升改造的精準(zhǔn)性、針對性和實(shí)效性。按照實(shí)施一批、謀劃一批、儲備一批的原則,編制全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造專項(xiàng)規(guī)劃及技術(shù)導(dǎo)則,嚴(yán)格建立城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制,引導(dǎo)居民對改造項(xiàng)目的建設(shè)方案、管理機(jī)制等形成一致共識。二是點(diǎn)單式改造。制定實(shí)施“八步法”,即“事前選點(diǎn)征求群眾意愿、改造內(nèi)容由居民選定、改造方案由居民選擇、改造過程由居民監(jiān)督、改造驗(yàn)收需居民參與、改造資金由政府和居民籌措、改造成效由居民評價(jià)、改造后由居民選取管理”模式,對群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題列入改造重點(diǎn)優(yōu)先實(shí)施,通過居民提議、深度協(xié)商、群眾票決的方式確定改造內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。2019年至2023年我市已完成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造367個,改造面積超過1747萬平方米,改造樓棟超1萬棟,惠及居民約19.26萬戶。三是測評式驗(yàn)收。全程邀請小區(qū)居民深入?yún)⑴c,擔(dān)任城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的參與者、監(jiān)督者和評判者。將業(yè)委會和居民代表評價(jià)意見作為重要指標(biāo),通過多種方式接受群眾對項(xiàng)目建設(shè)的滿意度監(jiān)督,做到“整改不到位”不驗(yàn)收。
廬峰片區(qū)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)打造幸福食堂、室外運(yùn)動場、幼兒園等場所,滿足居民需求
濂溪區(qū)707完整社區(qū)加裝電梯,解決出行難題
多維改造,提升群眾獲得感。一是微更新推動補(bǔ)短板。利用小區(qū)微空間開展微更新,建設(shè)一批益民利民、獨(dú)具特色的服務(wù)設(shè)施,增加城鎮(zhèn)老舊小區(qū)空間內(nèi)的多元化使用。截至目前,累計(jì)更新改造水、電、氣等各類老舊管線管道超過43.5公里、28.6公里、25.7公里,加裝電梯60余部,改造增設(shè)停車位超3萬個、電動汽車充電樁4300多個,還增設(shè)了養(yǎng)老、托育等社區(qū)服務(wù)設(shè)施超過147個,加速城鎮(zhèn)老舊小區(qū)配套功能“換代升級”。二是聯(lián)動改實(shí)現(xiàn)內(nèi)循環(huán)。聚焦“一老一小”現(xiàn)實(shí)需求,倡導(dǎo)推進(jìn)相鄰小區(qū)及周邊地區(qū)聯(lián)動改造,打通內(nèi)部道路微循環(huán),拆除廢棄農(nóng)貿(mào)市場等低價(jià)值建筑,統(tǒng)一外立面風(fēng)貌,拓展公共活動空間,完善共享基本公共服務(wù)設(shè)施,打造了湖濱小區(qū)、廬峰片區(qū)、德化小區(qū)、石化五區(qū)小區(qū)等一批樣板工程。同時(shí)圍繞完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn),打造“15 分鐘生活圈”。湖濱花園中心區(qū)小區(qū)、廬峰片區(qū)小區(qū)被選為住建部聯(lián)絡(luò)點(diǎn),且湖濱花園中心區(qū)小區(qū)被住建部《大美城鄉(xiāng) 安居中國》刊登,德化小區(qū)改造成效被江西省電視臺大力推薦。三是挖內(nèi)涵彰顯文化范。將文化特色融入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作,延續(xù)街區(qū)歷史文脈,為小區(qū)景觀賦予文化靈魂。潯陽區(qū)廬峰片區(qū)將老舊小區(qū)改造與歷史街區(qū)保護(hù)相結(jié)合,在保護(hù)歷史建筑原有風(fēng)貌的同時(shí),考慮周邊老舊小區(qū)改造的實(shí)用性和外觀協(xié)調(diào)性,“修舊如舊、建新如故”,傳承城市記憶,提升老城區(qū)服務(wù)功能,讓老城區(qū)更具活力、煙火氣。武寧縣緊緊圍繞打造“最美小城樣板區(qū)”目標(biāo),充分挖掘歷史文化,將中華傳統(tǒng)建筑、贛派建筑元素和武寧地方特色建筑風(fēng)格及文化進(jìn)行有機(jī)融合與展示,在老城區(qū)內(nèi)打造了一條休閑購物及歷史文化特色街區(qū)。
廬峰片區(qū)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造修繕歷史文物建筑,保護(hù)街區(qū)的整體格局和風(fēng)貌,留住城市記憶
長治長效,守護(hù)群眾幸福感。一是黨建引領(lǐng)聚魂。堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、基層推動、多元共建”工作理念,以街道社區(qū)黨組織、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)“三覆蓋”為抓手,持續(xù)激發(fā)小區(qū)治理活力。依托基層黨組織引導(dǎo)群眾參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造全過程,發(fā)動黨員干部帶頭示范,經(jīng)常性進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū),宣傳改造政策知識、征求群眾意見建議,有效提升改造工作認(rèn)可度和滿意度。2021年至2023年,我市共有149個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)成立了黨組織。二是資金扶持助力。修訂《九江市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作獎懲辦法》,每年開展綜合考核評價(jià),納入全市城市功能與品質(zhì)提升考評,根據(jù)考核情況予以各地10萬至50萬元不等的資金獎勵。三是優(yōu)化服務(wù)惠民。積極開展無物業(yè)管理小區(qū)清零行動,通過引進(jìn)專業(yè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或組建國有物業(yè)企業(yè)方式,推行“企業(yè)先投入+居民先嘗后買+低收費(fèi)”模式,重點(diǎn)解決“老破小”居民小區(qū)物業(yè)管理問題。深入推進(jìn)物業(yè)服務(wù)信息公開制度,健全物業(yè)企業(yè)信用管理評價(jià)體系,評價(jià)結(jié)果作為兌現(xiàn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)物業(yè)專項(xiàng)獎補(bǔ)和企業(yè)信用評價(jià)的重要依據(jù)。同時(shí)選優(yōu)配強(qiáng)用好小區(qū)管理人員,開展“紅色業(yè)委會”集中換屆,推進(jìn)社區(qū)黨組織班子成員與居委會、業(yè)委會成員、物業(yè)公司“雙向流通、交叉任職”,共同維護(hù)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造成果,做到城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目“改造一個、管好一個”。
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