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政策新聞 | 濰坊市住建局發(fā)改委等13個部門《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑實施方案》

發(fā)布于：2024-12-27 10:05:13

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濰坊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、濰坊市發(fā)展和改革委員會、濰坊市自然資源和規(guī)劃局等13個部門《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑實施方案》

WFCR-2024-0140010

濰建發(fā)〔2024〕15號

關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑實施方案

各縣市區(qū)人民政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會，市直各部門、單位，各有關(guān)企業(yè)、單位：

為深入貫徹落實《山東省人民政府辦公廳關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展若干措施的通知》（魯政辦發(fā)〔2022〕7號）、《關(guān)于推動新型建筑工業(yè)化全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的意見》（魯建節(jié)科字〔2022〕5號）、《關(guān)于印發(fā)山東省新型建筑工業(yè)化全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃（2022-2030）的通知》（魯建節(jié)科字〔2022〕9號）等文件精神，進一步推進裝配式建筑發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定如下實施方案。

一、總體要求

加大裝配式建筑推廣力度，城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，政府投資或國有資金投資建筑工程全面采用裝配式建筑，其他項目裝配式建筑占比不低于40%，并逐步提高比例要求；城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的教學(xué)用房、辦公用房、學(xué)生宿舍、食堂等新建校舍項目，積極推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑，其中，政府投資或者以政府投資為主的項目，或者抗震設(shè)防烈度8度及以上地區(qū)的項目，應(yīng)當(dāng)采用鋼結(jié)構(gòu)建筑；規(guī)劃地上總建筑面積大于10000m2及以上的商業(yè)、辦公等公共建筑，全部實施裝配式建筑；全面推廣預(yù)制內(nèi)隔墻板、樓梯板、樓板，穩(wěn)步提高裝配式建筑豎向預(yù)制構(gòu)件應(yīng)用要求；積極推進地下空間建筑采用裝配式建設(shè)，非主體結(jié)構(gòu)下的地下商城、地下停車場等優(yōu)先采用裝配式建設(shè)；積極推進鋼結(jié)構(gòu)住宅和農(nóng)房建設(shè)；積極推進工業(yè)工程建設(shè)類項目實施裝配式建筑；總建筑面積50000m2及以上的居住小區(qū)鼓勵整體實施裝配式建筑；鼓勵具備條件的縣（市）區(qū)明確裝配式建筑全面推廣區(qū)；城市地下綜合管廊建設(shè)項目，優(yōu)先選用裝配式建造技術(shù)；積極引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)、農(nóng)村住房連片改造建設(shè)等項目采用裝配式建造方式。

二、具體目標

2025年，全市新開工裝配式建筑占城鎮(zhèn)新建建筑比例達到40%以上，裝配式建造方式成為主要建造方式之一，形成一批以優(yōu)勢企業(yè)為核心、涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群。到2030年，全市新開工裝配式建筑占城鎮(zhèn)新建建筑比例達到60%以上，推動形成高度集成、深度融合、協(xié)同創(chuàng)新的新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。

三、支持政策

（一）裝配式建筑企業(yè)

1.將裝配式建筑產(chǎn)業(yè)納入招商引資重點，鼓勵符合條件的裝配式建筑企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，全面落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。對符合規(guī)定的專用設(shè)備或?qū)Ψ弦?guī)定的專用設(shè)備數(shù)字化智能化改造支出按規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠等相關(guān)優(yōu)惠政策（責(zé)任單位：市投資合作促進局、市科技局、市財政局、市稅務(wù)局）

2.鼓勵金融機構(gòu)加大對裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度，拓寬抵押質(zhì)押的種類和范圍，并在貸款額度、貸款期限及貸款利率等方面予以傾斜。（責(zé)任單位：中國人民銀行濰坊市分行、市財政局、濰坊金融監(jiān)管分局）

3.對積極采用裝配式建筑技術(shù)的開發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、施工等企業(yè)，在信用等級評價、招投標時給予相應(yīng)加分，優(yōu)先支持參加各類工程建筑領(lǐng)域的評優(yōu)評獎。（責(zé)任單位：市住建局、市審批服務(wù)局）

（二）裝配式建筑工程

4.裝配式建筑工程項目質(zhì)量保證金計取基數(shù)扣除預(yù)制構(gòu)件價值部分，農(nóng)民工工資保證金、履約保證金減半征收。（責(zé)任單位：市住建局、中國人民銀行濰坊市分行）

5.采用裝配式外墻技術(shù)產(chǎn)品的裝配式建筑，外墻預(yù)制部分的建筑面積（不超過規(guī)劃總建筑面積3%），可不計入成交地塊的容積率核算。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住建局）

6.規(guī)劃建筑總層數(shù)六層及以下的裝配式商品房形象進度為正負零，七層及以上的裝配式商品房建筑應(yīng)完成轉(zhuǎn)換層施工，同時符合其他法定條件，即可辦理《商品房預(yù)售許可證》。（責(zé)任單位：市審批服務(wù)局）

7.使用住房公積金貸款購買裝配式住宅，按照差別化住房信貸政策積極給予支持，最高貸款額度上限可提高10萬元。（責(zé)任單位：市住房公積金管理中心）

8.使用按揭貸款購買全裝修住宅的，房價款計取基數(shù)包含裝修費用。（責(zé)任單位:中國人民銀行濰坊市分行、市住房公積金管理中心）

四、保障措施

（一）明確責(zé)任分工。各級、各有關(guān)部門要加大溝通協(xié)調(diào)，明確部門職責(zé)分工。自然資源和規(guī)劃部門對新進入土地使用權(quán)出讓（劃撥）供地程序的地塊，應(yīng)當(dāng)征詢住建部門裝配式建筑建設(shè)條件意見。建設(shè)條件意見應(yīng)明確裝配式建筑面積比例、裝配率等有關(guān)要求。自然資源和規(guī)劃部門把建設(shè)條件作為土地使用權(quán)出讓（劃撥）的條件。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在參與規(guī)劃設(shè)計方案聯(lián)合審查、施工圖聯(lián)合審查、竣工聯(lián)合驗收時，要對建設(shè)條件進行審查，未按要求實施的項目，要責(zé)令改正。在落實容積率獎勵政策方面，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要指導(dǎo)施工圖審查機構(gòu)，對照自然資源和規(guī)劃部門審定的建設(shè)工程設(shè)計方案，對容積率核算涉及的裝配式建筑外墻進行審查。財政、稅務(wù)、金融等各責(zé)任單位要結(jié)合各自職能研究制定具體措施，確保相關(guān)政策落到實處。其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工做好協(xié)調(diào)推進工作。

（二）強化督導(dǎo)推進。各縣市區(qū)要把發(fā)展裝配式建筑作為推進建設(shè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，制定實施年度發(fā)展計劃，分解工作目標，明確主體責(zé)任，推進裝配式建筑有序發(fā)展。建立裝配式建筑統(tǒng)計上報制度，加強調(diào)度通報考核，定期報送有關(guān)工作進展情況，完成情況作為能耗“雙控”（碳排放“雙控”）、高質(zhì)量發(fā)展等考核評價依據(jù)。

（三）加強隊伍建設(shè)。大力培養(yǎng)裝配式建筑設(shè)計、部品生產(chǎn)、施工、管理等相關(guān)專業(yè)人才，在建設(shè)行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育中增加裝配式建筑相關(guān)內(nèi)容，深入推進裝配式建筑領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才知識更新工程。將裝配式建筑專業(yè)崗位、工種納入職業(yè)技能培訓(xùn)范圍，加大資金投入，促進建筑業(yè)農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型。鼓勵相關(guān)高新技術(shù)企業(yè)與高等院校、職業(yè)院校積極合作，聯(lián)合開發(fā)、設(shè)置裝配式建筑相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容。

（四）做好宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮新聞媒體和行業(yè)協(xié)會作用，通過會議會展、技術(shù)交流、現(xiàn)場體驗等多種形式，深入宣傳發(fā)展裝配式建筑的經(jīng)濟社會效益，廣泛宣傳裝配式建筑基本知識和支持政策，提高公眾對裝配式建筑的認知度，營造各方共同關(guān)注、支持裝配式建筑發(fā)展的良好氛圍。

本方案自2024年11月29日起施行，有效期至2029年11月28日。

濰坊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局濰坊市發(fā)展和改革委員會

濰坊市教育局濰坊市自然資源和規(guī)劃局

濰坊市科學(xué)技術(shù)局濰坊市財政局

國家稅務(wù)總局濰坊市稅務(wù)局濰坊市投資合作促進局

濰坊市行政審批服務(wù)局濰坊市人力資源和社會保障局

中國人民銀行濰坊市分行國家金融監(jiān)督管理總局濰坊監(jiān)管分局

濰坊市住房公積金管理中心

2024年11月29日

來源：濰坊市住建局官網(wǎng)

行政人事部常老師
2024年12月27日

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