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2024年,在市委、市人民政府的堅強領導下,我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實上級關于法治工作的決策部署,緊緊圍繞《賀州市法治政府建設實施方案(2021-2025年)》確定的主要工作任務,較好地完成了全年各項工作任務?,F將工作開展情況報告如下:
一、工作開展情況
(一)加強理論學習,筑牢思想根基
一是嚴格貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責制度。我局主要領導切實履行推進法治建設第一責任人職責,充分發揮黨組在推進本部門法治建設中的領導核心作用,落實全面從嚴治黨、依規治黨,認真履行黨建工作主體責任,督促領導班子其他成員依法辦事,推動嚴格執法,依法行政。
二是抓住領導干部這個“關鍵少數”,將習近平法治思想、憲法法律、黨內法規納入黨組理論學習中心組重點學習內容,不斷深化思想認識、筑牢理論根基。2024年,局黨組理論學習中心組共開展學習4次,深入學習習近平法治思想,《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《公平競爭審查條例》等法律法規及《中國共產黨章程》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等黨內法規,不斷提高領導干部運用法治思維和法治方式的能力,提高部門依法行政水平。
(二)推進職能優化,提升政務服務水平
一是全面落實權責清單動態調整制度,根據我局“三定”方案規定,動態調整了權責清單,做到權責清單同“三定”方案規定有機銜接。根據調整后的權責清單,我局共有行政權力事項62項,其中行政許可5項、行政檢查30項、行政確認4項、其他行政權力23項,責任事項325項。
二是全面落實證明事項告知承諾制,對公共租賃住房、集資建房、經濟適用住房、危舊房改住房改造限價住房資格審核等證明事項實行告知承諾制。不再向申請人收取收入、住房等符合條件的相關證明并依據書面承諾辦理前述事項,切實解決企業和群眾辦證多、辦事難等問題。
三是主動靠前服務,助推建筑業企業提質增效。通過搭建“政銀企”平臺,多渠道解決融資需求。積極指導建筑業企業爭取“桂惠貸-助建貸”“桂惠貸-建設貸”等金融產品,多渠道為企業籌集發展資金,緩解企業資金問題,持續推進建筑業健康有序發展。2024年我市建筑業企業共獲批“桂惠貸-助建貸”金額4.18億元,貼息606萬元;獲批“桂惠貸-建設貸”金額1.83億元,貼息365.4萬元。
四是傾聽民意心聲,解決群眾“急難愁盼”問題。提高信訪投訴處理能力,2024年我局應受理信訪件198件,及時受理率100%;組織召開12345政務服務熱線工作培訓會,制定印發我局12345政務服務熱線工作制度、工單辦理跟蹤督辦制度等,規范工單辦理流程,壓實辦理責任,切實提升辦理質效。自2024年3月啟用廣西12345政務服務便民熱線管理平臺以來,我局共受理1538件熱線工單,及時協調處理群眾關注的各類民生問題,評價解決率(剔除申訴)98.03%;加強物業領域糾紛調解工作,聯動職能部門、街道辦及物業企業等協調解決居民反映強烈的裝修、收費、鄰里糾紛等問題近388項。
(三)嚴格依法決策,推進部門治理法治化
一是嚴格落實行政規范性文件制定程序,落實行政規范性文件統一登記、統一編號、統一發布和主動向社會公開制度。2024年,我局共制定行政規范性文件1件,已按要求向社會公開并報市司法局備案。
二是嚴格執行《廣西壯族自治區重大行政決策程序規定》,所有重大行政決策都嚴格履行合法性審查和集體討論決定程序。2024年,我局共制定重大行政決策3件,均按要求履行相關程序。
(四)嚴格規范公正文明執法,提升部門依法行政水平
一是加強法治隊伍建設,通過形式多樣的培訓活動,切實增強執法隊伍的法律素養和業務能力。2024年,我局共組織13名人員參加2024年行政執法人員資格考試培訓,60名執法人員參加全區行政執法人員公共法律知識在線培訓及住房城鄉建設行政執法人員業務知識和行政執法技能在線培訓,舉辦法治專題講座1次,通過線上線下融合培訓,不斷提升執法隊伍能力和水平。
二是落實“誰執法誰普法”普法責任制,制定我局2024年“誰執法誰普法”普法責任清單,明確普法內容和責任科室,確保普法工作得到有效落實。2024年,我局結合民法典宣傳月、安全生產月等重要時間節點,開展形式多樣的法治宣傳活動,共發放宣傳資料3000余份,制作宣傳標語900余條、宣傳展板40余塊,覆蓋群眾4000余人次。
三是加大重點領域執法力度,強化房地產、建筑市場監管,加大在揚塵治理、建筑施工、安全生產、招標投標等與群眾關系密切領域的執法力度,依法查處和曝光違法違規行為。同時,大力推行包容審慎監管制度,在日常監管過程中,通過發放“整改通知書”、約談的形式,對違法主體進行法治宣傳和教育,督促企業限期整改,給予企業合理的執法觀察期,限期內未完成整改的移交城市管理部門依法查處,讓執法既有溫度又有力度。2024年,我局共下發整改通知書261份,責令停工通知書16份,移送市城市管理局查處案件3件。
二、存在問題
2024年我局法治政府建設工作取得了一定成效,但還存在一些問題和不足:一是對法治政府建設方面的培訓力度有待加強,在法治政府建設方面的探索還不夠深入;二是在學習法治政府建設先進典型方面需要進一步加強,在學用轉化上做得還不夠。
三、下一步工作計劃
一是深入學習貫徹習近平法治思想的部署要求,將習近平法治思想貫徹落實到法治政府建設的各方面、全過程。
二是著力抓好法治政府建設相關文件的學習宣傳,將法治教育與崗位工作日常學習緊密結合,不斷提升我局法治建設水平。
賀州市住房和城鄉建設局
2025年1月9日
(此件公開發布)
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