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渝建勘設〔2025〕18號
重慶市住房和城鄉建設委員會
關于2024年度全市房屋建筑和市政基礎設施工程勘察設計暨綠色建筑與節能工程實施情況專項檢查的通報
各區縣（自治縣）住房城鄉建委，兩江新區、重慶高新區建設局，萬盛經開區住房城鄉建設局、雙橋經開區建設局、經開區生態環境建管局，各有關單位：
為切實提高房屋建筑和市政工程勘察設計及綠色建筑與節能工程設計實施質量，根據《建設工程勘察設計管理條例》《重慶市建筑節能條例》等有關規定，我委組織開展了2024年度全市房屋建筑和市政基礎設施工程勘察設計暨綠色建筑與節能工程實施情況專項檢查。現將有關情況通報如下：
一、基本情況
本次專項檢查在各區縣住房城鄉建設主管部門開展自查的基礎上，通過查閱資料和實地核查等方式，對全市各區縣住房城鄉建設主管部門工程勘察設計管理工作情況進行了檢查，并組織專家抽查了30個項目工程勘察設計質量、86個項目綠色建筑與節能設計質量以及17個項目綠色建筑與節能工程實施質量。針對檢查發現的問題，共下發整改通知書68份。
二、區縣管理工作情況
一是工程項目監管方面。各區縣在初步設計審批、施工圖審查、建筑能效（綠色建筑）測評等環節對勘察設計、綠色建筑與節能工程質量實施監管，并通過開展勘察外業抽查、施工圖質量檢查等對違法違規項目進行了查處，有效保障了勘察設計、綠色建筑與節能工程質量。二是政策制度建設方面。大多數區縣制定了年度綠色建筑與節能工作目標。部分區縣細化了勘察設計、綠色建筑與節能工程質量監管制度，圍繞城鄉建設綠色發展及碳達峰工作要求出臺了符合本地區經濟發展水平的階段性工作計劃。但個別區縣在推動綠色低碳建筑培育等重點工作落實以及完善綠色建筑標識認定等配套政策方面仍有待加強。三是綠色低碳建筑培育方面。北碚區、巴南區等區縣積極推動項目開展綠色建筑入庫認定；高新區、渝北區等區縣星級綠色建筑建設情況較好，項目數量位居前列；江北區、合川區、豐都縣等區縣積極開展既有公共建筑綠色化改造項目示范；巴南區、兩江新區、云陽縣等區縣積極開展近零能耗建筑示范。但個別區縣存在綠色低碳建筑項目摸排不到位，對酒店、商場、醫院等改造潛力大的項目挖掘不夠，推動改造力度不足，未開展建筑能耗統計等問題。
三、項目檢查情況
本次專項檢查整體情況較好。大多數勘察設計單位嚴格按照工程建設標準進行勘察、設計，施工單位嚴格按照工程設計圖紙和施工技術標準進行施工。但部分項目仍存在一定問題，具體如下：
（一）勘察設計質量
1．建筑設計方面。一是建筑主要出入口、公共衛生間、停車位等區域無障礙設計不合理。二是消防設計不符合標準規定，如防火墻兩側的門、窗、洞口之間最近邊緣水平距離不足、底層架空層作為安全區時設置除通行功能外的其他功能等。三是安全防護設計不合理，如公共場所欄桿離地0.1m高度范圍內留空、病房走道兩側墻面未設置靠墻扶手和防撞設施等。四是建筑基地內機動車車庫出入口起坡點與連接道路間緩沖段長度不足。
2．結構設計方面。一是結構構件部分配筋與計算書不符。二是計算書內容不完整。三是設計文件未明確地下室頂板覆土厚度和范圍。四是風荷載體型系數取值有誤。五是結構構造措施不滿足標準規定，如梁腰筋間距大于200mm、樁縱筋保護層厚度不夠等。
3．給排水設計方面。一是室內消火栓設置不合理，間距、保護半徑不滿足標準規定。二是消防水池取水口與道路邊緣間距不足。三是污水排水管道上清掃口間距過大。四是多根立管排水系統匯合通氣管管徑取值有誤。五是生活給水系統中的倒流防止器重復設置或串聯減壓閥級數不合理。
4．電氣設計方面。一是設計文件中未明確變壓器、柴油發電機的中性點接地方式。二是以單相負荷為主時，在無功功率補償環節未采用分相自動補償。三是在變配電房變壓器、配電裝置等正上方布置燈具不合理。四是建筑設有應急疏散照明時，其安全出口外地面最低照度不滿足標準規定。五是商業建筑照明設計未根據其規模等級在營業區設置備用照明和值班照明。
5．暖通設計方面。一是柴油發電機房儲油間未單獨設置排風系統。二是地下停車庫的排風口未做消聲處理。三是當補風口與排煙口設置在同一防煙分區時，兩者之間水平距離不滿足標準規定。四是排煙口與附近安全出口相鄰邊緣之間的最小水平距離不滿足標準規定。五是自然排煙窗（口）開啟的有效面積不滿足標準規定。六是采用自然通風的封閉樓梯間、防煙樓梯間最高處未按要求設置可開啟外窗或開口。
6．綠色建筑設計方面。一是綠色低碳技術落實不到位，如未采用預制裝配式樓板、未按要求設置中水回用系統、未對太陽能系統、立體綠化進行專項設計等。二是材料應用不符合規定，如醫院、學校等建筑外立面采用玻璃幕墻、變形縫填充材料采用聚乙烯泡沫塑料、未明確綠色建材使用部位、門窗傳熱系數、太陽得熱系數、可見光透射比不滿足標準規定等。三是綠色建筑設計內容不全，如未對主要功能房間室內Z振級限值、采光均勻度、室內空氣污染物濃度限值等進行設計。
7．道橋隧設計方面。一是計算書內容不全。二是陡峭地形上橋梁安全防護措施設置不足。三是橋面排水坡度不足，排水管直徑偏小。四是立體交叉橋墩的防撞措施設置不足。五是在道路交叉口以及立交設計中，未充分考慮人行系統與周邊環境的協調性以及行人通行的便利性。
8．工程勘察方面。一是環境邊坡、基坑邊坡的勘察范圍不足。二是土層取樣數量不足，未做原位測試，參數取值有誤。三是邊坡的破壞模式及穩定性評價有誤。四是對既有擋墻等支擋結構的影響評價有遺漏，邊坡支護措施建議不合理。五是水文地質工作深度不足，如僅關注地下水位，忽視其他需要現場試驗獲取的參數。六是勘察期間為枯水期但存在地下水的深厚填土區，未對地下水位變化幅度進行預測。
9．建筑信息模型運用方面。一是各專業模型與設計圖紙不一致，未有效檢查設計圖紙的錯漏碰缺。二是結構混凝土強度等級、結構梁尺寸標注、樓板升降標注表達缺失。三是機電設備基本信息未表達或表達有遺漏。四是未做建筑信息模型管線綜合及凈高分析。五是建筑信息模型主要工程量與設計圖紙工程量不一致。
（二）綠色建筑與節能工程施工質量
1．施工質量不高。一是存在施工工序與設計文件不一致等問題，如現場局部外墻梁柱等熱橋部位未進行保溫處理、未按設計構造實施樓面保溫隔聲卷材、外墻外保溫系統等。二是擅自變更建筑節能材料的種類、型號、規格，如外墻外保溫底層無托架、外墻熱橋錨栓長度不滿足設計要求、建筑外窗幕墻遮陽措施不滿足標準規定等。
2．施工管理不規范。一是部分施工單位未按規定在施工現場進行節能信息公示。二是綠色建筑與節能專項施工方案、施工技術交底主要技術指標與設計圖紙不一致，隱蔽驗收記錄、施工質量檢查記錄及施工技術交底內容與現場實際情況不符等。三是室內地面保溫隔聲卷材未按要求進行四周翻邊處理，外墻構造柱、窗臺壓條等熱橋部位未預留保溫施工位置，自保溫砌塊灰縫不滿足標準規定等。
3．材料管理不嚴格。一是材料型檢報告不規范，如材料型檢報告與現場采用材料不一致，難燃型擠塑聚苯板缺燃燒性能檢測參數、蒸壓加氣混凝土砌塊、條板缺含水率檢測參數等。二是復檢報告提供不及時，如尚未獲得材料進場復檢報告即進行施工。三是材料復檢報告不完整，如檢測報告參數缺項，漏檢少檢，同一材料復檢參數拆分為多個檢測報告等。
四、下一步工作要求
（一）針對抽查項目發現的問題，市住房城鄉建委已下發整改通知書。請有關區縣住房城鄉建設主管部門督促建設、勘察、設計、施工等單位逐一整改落實，確保所有問題整改落實到位，切實保障工程建設質量，并于2025年7月20日前將整改完成情況報送我委。
（二）建設單位應嚴格落實建設工程質量安全首要責任，按要求委托勘察、設計、施工、監理及施工圖審查等任務，并簽訂書面委托合同。會同勘察、設計單位向施工圖審查機構提交全套施工圖及相關資料，并確保資料真實完整。嚴格按照相關法律法規及我市有關規定加強勘察設計變更管理，不得擅自修改審查合格的施工圖。
（三）勘察、設計單位應依法進行建設工程勘察、設計，嚴格執行工程建設強制性標準。進一步健全質量管理體系，強化勘察、設計質量管理，切實減少勘察設計變更。持續加強勘察設計從業人員的教育培訓，不斷提升勘察設計水平。
（四）施工圖審查機構應依據法律、法規、工程建設強制性標準和有關管理規定開展審查。及時總結梳理審查過程中發現的共性問題并報送住房城鄉建設主管部門，為主管部門制定針對性政策措施及技術文件提供支撐。
（五）施工單位應嚴格按照經審查合格的施工圖設計文件進行施工，不得擅自變更施工圖設計文件。嚴格檢查進場材料質量證明文件，按規定開展進場材料見證取樣送檢，經檢測合格后方可使用，確保工程質量滿足施工圖設計文件和施工技術標準要求。
（六）各區縣住房城鄉建設主管部門應強化勘察設計質量日常監管工作，嚴格落實初步設計審批制度，加強施工圖聯合審查質量管理。常態化開展本地區勘察外業抽查及施工圖質量檢查，對建設單位、勘察設計單位、施工圖審查機構和從業人員的違法違規行為，依法依規進行查處，并及時將有關情況報送我委。
重慶市住房和城鄉建設委員會
2025年6月18日
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