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云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于印發(fā)《云南省建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》的通知

云建規(guī)〔2024〕2號(hào)

各州、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，滇中新區(qū)城市建設(shè)管理局，有關(guān)單位：

    《云南省建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳2024年第7次廳務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。原云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公告第51號(hào)同時(shí)廢止。

云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2024年7月17日

云南省建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則

第一章  總則

    第一條 為加強(qiáng)全省建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》和《建筑起重機(jī)械備案登記辦法》《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合云南省實(shí)際，制定本細(xì)則。

    第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)所有房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的建筑起重機(jī)械，租賃、安裝、拆卸、檢驗(yàn)檢測(cè)、使用、維護(hù)保養(yǎng)及管理活動(dòng)，適用本細(xì)則。

    本細(xì)則所稱建筑起重機(jī)械，是指納入特種設(shè)備目錄，在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安裝、拆卸、使用的起重機(jī)械。

    本細(xì)則所稱安裝、拆卸，是指建筑起重機(jī)械的安裝、頂升、加節(jié)、附著、拆除等活動(dòng)。

    本細(xì)則所稱“一體化單位”是指具有起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)，能夠同時(shí)提供建筑起重機(jī)械租賃、安裝、拆卸、維護(hù)保養(yǎng)等服務(wù)的單位。

    高處作業(yè)吊籃、附著式升降腳手架等作為房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程常用升降設(shè)備設(shè)施可參照本細(xì)則相關(guān)條款進(jìn)行管理。

    第三條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)全省建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、檢驗(yàn)檢測(cè)、使用、維護(hù)保養(yǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、檢驗(yàn)檢測(cè)、使用、維護(hù)保養(yǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。

    第四條  省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立建筑起重機(jī)械信息管理系統(tǒng)，對(duì)全省建筑起重機(jī)械實(shí)行信息化管理,全面實(shí)行建筑起重機(jī)械租賃、安裝拆卸、維護(hù)保養(yǎng)一體化管理和信用評(píng)價(jià)管理，實(shí)行分級(jí)管控。

    建筑起重機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律。

第二章  各方主體安全責(zé)任

    第五條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：

    （一）不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的建筑起重機(jī)械；

    （二）應(yīng)對(duì)保證安全施工措施落實(shí)情況實(shí)施監(jiān)督，承擔(dān)安全生產(chǎn)施工措施落實(shí)的監(jiān)督責(zé)任；

    （三）相鄰施工現(xiàn)場(chǎng)或不同施工單位在同一施工現(xiàn)場(chǎng)使用多臺(tái)塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)組織制定防止塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施；

    （四）一體化單位、施工總承包單位拒不整改生產(chǎn)安全事故隱患的，建設(shè)單位接到監(jiān)理單位報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令一體化單位、施工總承包單位立即停工整改；

    （五）應(yīng)嚴(yán)格督促監(jiān)理單位履行安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)。

    第六條  施工總承包單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：

    （一）設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的設(shè)備管理人員。對(duì)專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)立即處理，情況緊急時(shí)，應(yīng)停止使用建筑起重機(jī)械并及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告，對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止，并視情節(jié)輕重采取相應(yīng)措施；

    （二）建筑起重機(jī)械進(jìn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)組織一體化單位對(duì)建筑起重機(jī)械的性能和技術(shù)參數(shù)進(jìn)行查驗(yàn)確認(rèn)，對(duì)整機(jī)和構(gòu)配件（包括分批進(jìn)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)、附著等）及安全保護(hù)裝置對(duì)照產(chǎn)品合格證、關(guān)鍵零部件清單和安全技術(shù)檔案等質(zhì)量證明文件逐件進(jìn)行檢查驗(yàn)收，形成驗(yàn)收記錄；

    （三）結(jié)合工程特點(diǎn)，編制基礎(chǔ)專項(xiàng)施工方案，并按要求履行審核、審批手續(xù)；

    （四）根據(jù)不同施工階段、周圍環(huán)境以及季節(jié)、氣候的變化，對(duì)建筑起重機(jī)械采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施；

    （五）在建筑起重機(jī)械活動(dòng)范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，在建筑起重機(jī)械作業(yè)區(qū)及四周做好安全防護(hù)；

    （六）制定建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

    第七條  監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：

    （一）對(duì)施工總承包單位、一體化單位履行建筑起重機(jī)械進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)的安全責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)建筑起重機(jī)械、施工機(jī)具及配件進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)查驗(yàn)，形成記錄；

    （二）監(jiān)督施工總承包單位、一體化單位執(zhí)行建筑起重機(jī)械安裝（拆卸）工程專項(xiàng)施工方案情況；對(duì)安裝、拆卸過程實(shí)施旁站監(jiān)理；

    （三）監(jiān)督檢查建筑起重機(jī)械的使用情況，對(duì)施工總承包單位檢查的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查

    （四）發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工總承包單位、一體化單位進(jìn)行整改；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工總承包單位暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；施工總承包單位、一體化單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門；

    （五）應(yīng)建立健全建筑起重機(jī)械安裝、拆卸等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)作業(yè)審批制度。

    第八條  一體化單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：

    （一）制定機(jī)械設(shè)備安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

    （二）按照國家有關(guān)規(guī)定配備建筑起重機(jī)械安全管理人員和作業(yè)人員，對(duì)其進(jìn)行必要的安全教育和技能培訓(xùn)，并配備有效的安全防護(hù)用品；

    （三）配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置，確保建筑起重機(jī)械安全性能符合國家、行業(yè)及本省標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求；

    （四）按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝使用說明書等檢查建筑起重機(jī)械及安裝、拆卸工程現(xiàn)場(chǎng)施工條件；

    （五）建筑起重機(jī)械安裝、拆卸前，將建筑起重機(jī)械安裝（拆卸）工程專項(xiàng)施工方案，一體化單位資質(zhì)，安裝、拆卸人員名單，安裝、拆卸時(shí)間等材料報(bào)送施工總承包單位和監(jiān)理單位審核后，告知工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門；

    （六）制定建筑起重機(jī)械安裝（拆卸）工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

    （七）組織安全施工技術(shù)交底并簽字確認(rèn)；

    （八）按照安裝使用說明書和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的有關(guān)要求對(duì)建筑起重機(jī)械進(jìn)行自檢；

    （九）按有關(guān)要求對(duì)建筑起重機(jī)械進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保建筑起重機(jī)械的安全裝置狀況完好；

    （十）參加施工總承包單位組織的定期檢查，確保建筑起重機(jī)械的狀況完好，并填寫“建筑起重機(jī)械定期檢查記錄”；

    （十一）建立健全建筑起重機(jī)械的安全技術(shù)檔案,做到設(shè)備全壽命周期的“一機(jī)一檔”管理。

    第九條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：

    （一）建立健全檢驗(yàn)檢測(cè)工作的質(zhì)量管理體系和各項(xiàng)規(guī)章制度；

    （二）檢驗(yàn)、檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核，取得檢驗(yàn)、檢測(cè)人員資格，方可從事檢驗(yàn)、檢測(cè)工作；

    （三）檢驗(yàn)、檢測(cè)工作應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)規(guī)定，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行；

    （四）檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)、檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告，并對(duì)檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果和鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)；

    （五）在檢驗(yàn)、檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)建筑起重機(jī)械存在重大事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知相關(guān)單位，并立即向工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告；

    （六）不得從事有關(guān)建筑起重機(jī)械的生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)，不得推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷建筑起重機(jī)械；

    （七）使用經(jīng)檢定機(jī)構(gòu)檢定合格的檢驗(yàn)、檢測(cè)儀器設(shè)備開展檢驗(yàn)、檢測(cè)工作。

第三章  設(shè)備產(chǎn)權(quán)備案及變更

    第十條  省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)省工商注冊(cè)企業(yè)和省外建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案和延期產(chǎn)權(quán)備案工作。州（市）級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)工商注冊(cè)企業(yè)的建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案和延期產(chǎn)權(quán)備案工作。

    第十一條 產(chǎn)權(quán)單位建筑起重機(jī)械在首次出租或安裝前，應(yīng)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理產(chǎn)權(quán)備案，并納入“云南省建設(shè)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”管理。

辦理產(chǎn)權(quán)備案申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供以下資料：

    （一）建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案申請(qǐng)表；

    （二）產(chǎn)權(quán)單位的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

    （三）建筑起重機(jī)械購銷合同、發(fā)票或相關(guān)有效憑證；

    （四）特種設(shè)備制造許可證；

    （五）產(chǎn)品合格證；

    （六）相關(guān)人員資格證書；

    （七）設(shè)備備案機(jī)關(guān)規(guī)定的其他資料。

    省外建筑起重機(jī)械進(jìn)入本省使用還需提供以下資料：

    （一）企業(yè)工商注冊(cè)所在地產(chǎn)權(quán)備案證；

    （二）完整的安全技術(shù)檔案。

    產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提交以上資料電子文檔和書面材料，提供原件備查，并對(duì)所提供資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

    鼓勵(lì)產(chǎn)權(quán)單位投保特種設(shè)備安全責(zé)任保險(xiǎn)。

    國外制造的建筑起重機(jī)械，按國家相關(guān)規(guī)定辦理。

    第十二條  建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案部門自收到產(chǎn)權(quán)單位提交的備案資料之日起7個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合備案條件且資料齊全的建筑起重機(jī)械在“云南省建設(shè)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”編號(hào)，核發(fā)建筑起重機(jī)械備案證明。

    第十三條  建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)變更時(shí)，原產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)持建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案證明到產(chǎn)權(quán)備案部門辦理產(chǎn)權(quán)備案注銷手續(xù)，產(chǎn)權(quán)備案部門應(yīng)當(dāng)收回其建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案證明。原產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)將建筑起重機(jī)械的安全技術(shù)檔案等相關(guān)資料移交給現(xiàn)產(chǎn)權(quán)單位，現(xiàn)產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提交《建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)變更表》，按本細(xì)則第十一、十二條規(guī)定辦理建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案手續(xù)。

第四章  設(shè)備租賃

    第十四條  從事建筑施工機(jī)械設(shè)備租賃業(yè)務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

    （一）營業(yè)執(zhí)照、建設(shè)主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；

    （二）健全的安全管理體系、機(jī)械設(shè)備的安全技術(shù)檔案管理及相應(yīng)的規(guī)章制度；

    （三）建筑起重機(jī)械設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、存放基地；

    （四）滿足租賃及其租后服務(wù)要求的安全管理人員和作業(yè)人員。

    第十五條 出租或使用的建筑起重機(jī)械應(yīng)有制造廠家的特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品使用說明書、檢驗(yàn)合格證明，以及產(chǎn)權(quán)備案證、定期檢查記錄、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄，設(shè)備應(yīng)配備齊全可靠的保險(xiǎn)及限位等安全設(shè)施和裝置。

    建筑起重機(jī)械使用年限應(yīng)滿足行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和制造廠家規(guī)定。

第五章  設(shè)備安裝、拆卸與驗(yàn)收

    第十六條  辦理建筑起重機(jī)械安裝、拆卸告知手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)將以下資料報(bào)送施工總承包單位和監(jiān)理單位審核：

    （一）使用年限在施工工期內(nèi)的建筑起重機(jī)械的產(chǎn)權(quán)備案證明；

    （二）一體化單位資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證；

    （三）建筑起重機(jī)械安裝（拆卸）工程專項(xiàng)施工方案；

    （四）一體化單位與施工總承包單位按照合同示范文本簽訂的《建筑起重機(jī)械一體化專業(yè)分包合同》，安全協(xié)議書；

    （五）一體化單位安裝（拆卸）作業(yè)人員特種作業(yè)資格證書及工傷保險(xiǎn)證明；

    （六）建筑起重機(jī)械安裝（拆卸）工程專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書；

    （七）建筑起重機(jī)械安裝（拆卸）工程專業(yè)技術(shù)人員名單；

    （八）建筑起重機(jī)械安裝（拆卸）工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

    （九）《建筑起重機(jī)械安裝拆卸前檢查表》。

    從事建筑起重機(jī)械安裝、拆卸作業(yè)的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)是本單位的持證人員。

    施工總承包單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在收到一體化單位提交的齊全有效的資料之日起2個(gè)工作日內(nèi)審核完畢并簽署意見。

    一體化單位應(yīng)當(dāng)在建筑起重機(jī)械安裝（拆卸）前2個(gè)工作日內(nèi)告知工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，同時(shí)按規(guī)定提交建筑起重機(jī)械安裝（拆卸）告知表、施工總承包單位委托檢驗(yàn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、檢驗(yàn)檢測(cè)人員和經(jīng)施工總承包單位和項(xiàng)目監(jiān)理單位審核合格的有關(guān)資料。

    第十七條 建筑起重機(jī)械安裝、拆卸前，一體化單位應(yīng)按《建筑起重機(jī)械安裝拆卸前檢查表》的內(nèi)容進(jìn)行檢查，確保機(jī)況及各部件良好；施工總承包單位、監(jiān)理單位應(yīng)確認(rèn)符合安全作業(yè)條件要求，并簽署作業(yè)安全條件審核表。

    建筑起重機(jī)械安裝、拆卸過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照建筑起重機(jī)械安裝(拆卸)工程專項(xiàng)施工方案及安全操作規(guī)程組織安裝、拆卸作業(yè)，并嚴(yán)格履行交底、旁站、驗(yàn)收手續(xù)，填寫《建筑起重機(jī)械安全技術(shù)交底書》、《建筑起重機(jī)械安裝（拆卸）監(jiān)控記錄表》。

    建筑起重機(jī)械安裝完畢后，一體化單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝使用說明書的有關(guān)要求對(duì)建筑起重機(jī)械進(jìn)行自檢、調(diào)試和試運(yùn)轉(zhuǎn)并填寫《建筑起重機(jī)械安裝自檢記錄表》。自檢合格的，應(yīng)當(dāng)出具自檢合格證明，并向使用單位進(jìn)行安全使用說明。自檢合格后施工總承包單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)，監(jiān)督檢驗(yàn)合格，施工總承包單位按規(guī)定組織一體化、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，填寫《建筑起重機(jī)械安裝驗(yàn)收表》。

    第十八條  建筑起重機(jī)械基礎(chǔ)應(yīng)符合使用說明書和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，基礎(chǔ)施工完成，自檢合格后，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)組織一體化、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，并填寫《建筑起重機(jī)械基礎(chǔ)驗(yàn)收表》。

第六章  設(shè)備檢驗(yàn)

    第十九條  在本省行政區(qū)域內(nèi)開展建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:

    （一）營業(yè)執(zhí)照、《中華人民共和國特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證》；

    （二）與其檢驗(yàn)檢測(cè)工作規(guī)模相適應(yīng)的固定辦公場(chǎng)所和與其承擔(dān)的檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)儀器、設(shè)備和設(shè)施；

    （三）與檢測(cè)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)人員，檢驗(yàn)檢測(cè)人員必須注冊(cè)在本公司，并取得《中華人民共和國特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)人員證》；

    （四）機(jī)構(gòu)法人代表和技術(shù)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人的任職文件、職稱證書、勞動(dòng)合同、社保證明等相關(guān)文件；

    （五）滿足《特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》TSG Z7001-2021相關(guān)規(guī)定。

    第二十條  對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論為“不合格”、“復(fù)檢不合格”或存在重大事故隱患的建筑起重機(jī)械，不得投入使用。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將檢驗(yàn)結(jié)果告知施工總承包單位、監(jiān)理單位，對(duì)存在重大事故隱患的建筑起重機(jī)械，立即報(bào)告工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工總承包單位、一體化單位，按照檢驗(yàn)檢測(cè)《整改通知單》在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行認(rèn)真整改。

第七章  設(shè)備使用和維護(hù)保養(yǎng)

    第二十一條 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)自建筑起重機(jī)械安裝驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，向工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理建筑起重機(jī)械使用登記。登記標(biāo)志置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。

    使用登記應(yīng)當(dāng)填報(bào)建筑起重機(jī)械使用登記申請(qǐng)表，并提交下列資料：

    （一）建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案證；

    （二）《建筑起重機(jī)械一體化專業(yè)分包合同》、安全協(xié)議書；

    （三）建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告和安裝驗(yàn)收記錄；

    （四）施工總承包單位或一體化單位特種作業(yè)人員資格證書；

    （五）建筑起重機(jī)械維護(hù)保養(yǎng)等管理制度；

    （六）建筑起重機(jī)械安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案；

    （七）使用登記機(jī)關(guān)規(guī)定的其他資料。

    第二十二條  建筑起重機(jī)械使用登記部門應(yīng)當(dāng)在受理登記申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合登記條件的統(tǒng)一編號(hào)，核發(fā)《建筑起重機(jī)械使用登記證書》。并在建筑起重機(jī)械辦理拆卸告知手續(xù)時(shí)，注銷建筑起重機(jī)械使用登記證明。

    第二十三條 建筑起重機(jī)械操作人員應(yīng)持有特種作業(yè)人員操作資格證書方可上崗，應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，正確操作，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，有權(quán)在發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，立即停止使用設(shè)備或者采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域，并按規(guī)定執(zhí)行班前、班后的檢查和維護(hù)保養(yǎng)工作，填好相關(guān)記錄。

    施工總承包單位和一體化單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定組織建筑起重機(jī)械操作人員參加年度安全教育培訓(xùn)或者繼續(xù)教育，培訓(xùn)時(shí)間不少于24小時(shí)。

    第二十四條  施工總承包單位和一體化單位制定建筑起重機(jī)械運(yùn)行操作、檢查、維護(hù)保養(yǎng)的有關(guān)制度并嚴(yán)格落實(shí)，至少每月一次對(duì)在用的建筑起重機(jī)械以及吊具、索具等進(jìn)行安全檢查，校驗(yàn)安全附件、安全保護(hù)裝置，并作出記錄。

    第二十五條 建筑起重機(jī)械在使用過程中需要頂升加節(jié)的，一體化單位按照專項(xiàng)施工方案實(shí)施，并按照本細(xì)則第五章的規(guī)定組織驗(yàn)收，填寫《建筑起重機(jī)械附著驗(yàn)收表》，必要時(shí)可委托第三方檢驗(yàn)檢測(cè)單位進(jìn)行檢驗(yàn)，驗(yàn)收合格后方可投入使用，禁止擅自在建筑起重機(jī)械上安裝非原制造廠制造的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)和附著裝置。

    第二十六條 同一施工現(xiàn)場(chǎng)有多臺(tái)塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí)，由施工總承包單位制定防止多塔作業(yè)相互碰撞的專項(xiàng)安全措施；有兩個(gè)及以上施工單位分別承包施工的，由建設(shè)單位協(xié)調(diào)組織或委托主承包商制定避免多塔相互碰撞的專項(xiàng)安全措施。

 第八章  設(shè)備延期、報(bào)廢與注銷

    第二十七條  建筑起重機(jī)械若整機(jī)結(jié)構(gòu)件承載能力符合安全技術(shù)規(guī)范要求，需延長產(chǎn)權(quán)備案的，應(yīng)進(jìn)行安全評(píng)估，并在產(chǎn)權(quán)備案證有效期屆滿前1個(gè)月向原產(chǎn)權(quán)備案部門申請(qǐng)辦理建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案延期。

    第二十八條  對(duì)應(yīng)予報(bào)廢的建筑起重機(jī)械，一體化單位應(yīng)向原產(chǎn)權(quán)備案部門辦理注銷手續(xù)。

    建筑起重機(jī)械有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢：

    （一）屬國家明令淘汰或者禁止使用的；

    （二）超過安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者制造廠家規(guī)定的使用年限的；

    （三）經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；

    （四）達(dá)到其他規(guī)定報(bào)廢條件的。

    報(bào)廢后的建筑起重機(jī)械應(yīng)立即解體，不允許重新使用、拼裝使用或整機(jī)轉(zhuǎn)讓。

第九章  設(shè)備事故預(yù)防與處置

    第二十九條  責(zé)任主體單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并認(rèn)真組織落實(shí)。應(yīng)制定各項(xiàng)安全施工技術(shù)措施、嚴(yán)格執(zhí)行建筑起重機(jī)械安全技術(shù)規(guī)程、開展安全技術(shù)教育和機(jī)械安全生產(chǎn)檢查工作，預(yù)防和杜絕事故的發(fā)生。

    第三十條 責(zé)任主體單位在檢查中發(fā)現(xiàn)違反操作規(guī)程及存在安全隱患不及時(shí)整改或擅自調(diào)整安全保護(hù)裝置，存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)立即排除；發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況，應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

    第三十一條  施工總承包單位應(yīng)建立建筑起重機(jī)械事故報(bào)告制度。發(fā)生生產(chǎn)安全事故，無論有無人員傷亡，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

    第三十二條 發(fā)生事故后責(zé)任主體單位應(yīng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第十章  設(shè)備資料管理

    第三十三條 建筑起重機(jī)械一體化單位、施工總承包單位和監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)建筑起重機(jī)械安全、技術(shù)管理資料和設(shè)備管理資料的編制、匯總、整理、移交和歸檔工作。

    第三十四條  建筑起重機(jī)械一體化單位，應(yīng)當(dāng)建立建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案和安裝、拆卸工程檔案。

    建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案和安裝、拆卸工程檔案應(yīng)當(dāng)包括以下資料：

    （一）購銷合同、制造許可證、產(chǎn)品合格證、安裝使用說明書、產(chǎn)權(quán)備案證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件；

    （二）《建筑起重機(jī)械一體化專業(yè)分包合同》及安全協(xié)議書；

    （三）經(jīng)審批的安裝（拆卸）工程專項(xiàng)施工方案；

    （四）安全施工技術(shù)交底的有關(guān)資料；

    （五）安裝工程驗(yàn)收資料；

    （六）建筑起重機(jī)械安裝輔助資料及其特種作業(yè)人員證書;

    （七）安裝（拆卸）工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

    （八）定期檢驗(yàn)報(bào)告和定期檢查表；

    （九）建筑起重機(jī)械定期維護(hù)保養(yǎng)記錄；

    （十）建筑起重機(jī)械技術(shù)改造記錄；

    （十一）運(yùn)行故障和生產(chǎn)安全事故記錄；

    （十二）日常使用狀況及累計(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)記錄等運(yùn)行資料；

    （十三）歷次安裝驗(yàn)收資料。

    第三十五條 施工總承包單位在建筑起重機(jī)械租期結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將定期檢查、維護(hù)保養(yǎng)等記錄整理，并填寫《建筑起重機(jī)械使用登記記錄》。

    第三十六條 建筑起重機(jī)械一體化單位，應(yīng)當(dāng)將編制、匯總、整理和移交的建筑起重機(jī)械資料，按“一機(jī)一檔”做好機(jī)械履歷書的歸檔管理工作。

第十一章  監(jiān)督管理

    第三十七條 縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本細(xì)則對(duì)建筑起重機(jī)械租賃、安裝、拆卸、使用和檢驗(yàn)實(shí)施安全監(jiān)督管理。鼓勵(lì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)采用購買服務(wù)方式對(duì)建筑起重機(jī)械進(jìn)行實(shí)體檢查。

    第三十八條 全省各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進(jìn)行安全監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

    （一）向建筑起重機(jī)械有關(guān)責(zé)任主體單位的有關(guān)人員調(diào)查、了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)資料；

    （二）進(jìn)入被檢查單位或被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；

    （三）發(fā)現(xiàn)有違反安全技術(shù)規(guī)范和本細(xì)則的行為或者在用的建筑起重機(jī)械設(shè)備存在安全隱患的，依法責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)采取措施，消除安全隱患，重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工；

    （四）發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢的建筑起重機(jī)械，責(zé)令立即停止使用或者拆除；

    （五）對(duì)違法、違規(guī)和違反安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為，依法進(jìn)行處罰；

    第三十九條 縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在本行政區(qū)域內(nèi)，應(yīng)根據(jù)建筑起重機(jī)械的安全管理要求，有效開展督查、檢查，抽查相關(guān)參建各方的履職情況。并結(jié)合區(qū)域內(nèi)建筑起重機(jī)械管理狀況，不定期的開展專項(xiàng)治理，重點(diǎn)監(jiān)管建筑起重機(jī)械存在不良記錄的單位，以及檢驗(yàn)存在不合格項(xiàng)、接近使用年限等的建筑起重機(jī)械。

    第四十條 負(fù)責(zé)辦理產(chǎn)權(quán)備案或者使用登記的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)的建筑起重機(jī)械檔案。

第十二章  附  則

    第四十一條  本規(guī)定自2024年9月1日起施行。原《云南省建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》（云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 第51號(hào)公告）自本細(xì)則實(shí)施之日起廢止。

來源：云南省住建廳 官網(wǎng)

 

行政人事部 常老師
2024年12月12日

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